媒體曝多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)名希望周小川繼續(xù)擔(dān)任央行行長(3)

2013年03月14日 06:25
來源：CCTV《兩會(huì)1+1》

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解說：

在國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案中，以四大類社會(huì)組織為代表，向市場(chǎng)、社會(huì)放權(quán)的改革方向?qū)?duì)未來的中國影響巨大。

李立國：

政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能的范圍、步伐、力度會(huì)加大加快。

王振耀北京師范大學(xué)公益研究院院長：

這意味著社會(huì)改革全面啟動(dòng)，也就是說變雙重管理為單一管理體制，就是說降低了門檻，這是一個(gè)具有重大社會(huì)意義的變革，我覺得非常有意義的。可以想一想咱們13億人是40多萬個(gè)社會(huì)組織，美國3億人200多萬個(gè)社會(huì)組織，社會(huì)組織是非常發(fā)達(dá)的。

解說：

王振耀認(rèn)為，如果改革進(jìn)展順利，中國將迎來社會(huì)組織蓬勃發(fā)展的春天。

王振耀：

對(duì)我們很多普通人來說，要下一步做社會(huì)組織或者說建立基金會(huì)，我相信會(huì)容易得多。為什么？因?yàn)槟悴灰抑鞴軉挝唬阒苯涌梢缘矫裾块T，到注冊(cè)登記的這些部門，直接來進(jìn)行登記，包括行業(yè)協(xié)會(huì)，包括各種各樣的組織，會(huì)更容易一些，會(huì)更方便一些。

解說：

小政府、大社會(huì)學(xué)界已經(jīng)呼吁多年，如今政府似乎已經(jīng)做好了放權(quán)的準(zhǔn)備。

施超全國人大代表：

由于我們過去整個(gè)社會(huì)形成的這種習(xí)慣，碰到問題就會(huì)想到找政府，所以現(xiàn)在突然之間如果有些問題一下子不管，整個(gè)社會(huì)還是有種慣性在里面，我認(rèn)為現(xiàn)狀是我們現(xiàn)在的行業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)還是比較弱，所以政府還要扶上馬送一程。

解說：

對(duì)于培育社會(huì)組織，王振耀認(rèn)為，政府不僅僅是送一程就撒手不管，政府放權(quán)并不意味著政府減少投入。

王振耀：

我舉一個(gè)非常簡單的數(shù)字，香港700萬人，每年向社會(huì)組織注入的服務(wù)資金是100多億。如果按香港的水平來進(jìn)行財(cái)政投入的話，我們差不多是一萬多億，差不多幾乎是兩萬億，那我們的各級(jí)政府準(zhǔn)備好了嗎？

解說：

王振耀還認(rèn)為，政府需要做的準(zhǔn)備除了投入還有很多。

王振耀：

第一就是相應(yīng)的法律法規(guī)要盡快調(diào)整，包括慈善法恐怕也需要趕快提上日程，在實(shí)踐中社會(huì)組織很多都在埋怨著，既讓我生，又不讓我長的一些規(guī)定，恐怕都需要做出調(diào)整了。

主持人：

可能首先我們要搞清楚這樣一個(gè)概念，到底什么是社會(huì)組織？它的性質(zhì)和存在的方式應(yīng)該是什么樣的？巖松。

白巖松：

我們一談國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革就會(huì)說減政放權(quán)，那我要反過來問，減下來的政去哪兒了？放下來的權(quán)誰接？那顯然就是社會(huì)。那么社會(huì)也就是很多的社會(huì)組織，在未來要去承接這樣的一個(gè)權(quán)和政，也就是在未來的社會(huì)管理當(dāng)中，我們也要參與其中更好地管理好自己，那也正是這一次，將來我們很多的這種行業(yè)協(xié)會(huì)、慈善類組織等等都不用主管部門批了，直接到民政部門登記注冊(cè)，當(dāng)然政治法律類、宗教類，還有國外的、境外的非政治組織在國內(nèi)機(jī)構(gòu)等等，它還要有另外的渠道。因此這條路是大大的放寬了，我們可以擁有很大的想象空間，在國外這類組織往往被稱為“非政府組織”，我覺得這五個(gè)字非常有意思。第一個(gè)它不是政府了，但是它是組織，要行使很多的管理。另一方面為什么還要把“非政治組織”的“政府”兩個(gè)字留在里面呢？就是它要承擔(dān)很多，原來政府不能管、不該管、不好管、也管不好等很多很多的權(quán)限，因此這是一次巨大的解放和推動(dòng)。

主持人：

但是你看未來社會(huì)組織越來越多更加地活躍之后，可能會(huì)變成一個(gè)什么樣的局面？會(huì)帶來一些新的問題嗎？

白巖松：

對(duì)，我擔(dān)心的是兩件事，第一個(gè)事情是政策的走向上來說是放寬了，但是到真的審批的時(shí)候還會(huì)用很多無形的東西來卡你，最后這個(gè)政策懸在半空。第二個(gè)擔(dān)心的是真的放寬了，但是很多成立的協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等等還有一種遺傳的依賴性，明明你跟政府脫鉤了，還要往政府身上去靠，所以這兩者擔(dān)心必須盡快地消除。

主持人：

是，可能要首先要理清這一點(diǎn)，怎么樣能夠讓這些社會(huì)組織變成真正意義上的民間性的社會(huì)組織，搞清楚這一點(diǎn)才能夠推動(dòng)小政府和大社會(huì)健康的發(fā)育和成長。

好，接下來是我們今天選擇出來的一段聲音，它是來自會(huì)場(chǎng)之外，但是和我們每一個(gè)人都是息息相關(guān)的，一起來聽一聽。

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