民建中央提案：建議禁止轉基因主糧商業化審批

2013年03月17日 23:29
來源：每經網 作者：李澤民

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每經記者 李澤民 發自北京

外資進入中國種業市場的步伐正在加快。

“兩會”期間，民建中央的一份提案認為，跨國種業公司正在利用自身實力，不斷鯨吞中國種業市場。提案指出，中國農民高價購買跨國種業公司的種子，如甜椒品種“蔓迪”的種子每克高達180元。同時，跨國種業公司的進入，也讓國內上萬家規模普遍較小的種子公司難以招架，失去競爭力。

昨日(3月14日)，《每日經濟新聞》記者了解到，外資種業公司在國內市場攻城略地已有10余年。2000年我國頒布《種子法》之后，蔬菜、花卉種子市場開始對外開放，孟山都、杜邦-先鋒、拜耳等跨國種業公司相繼進入中國，各憑技術實力瓜分國內種業市場。目前在我國登記注冊的外商投資農作物種業公司已達76家。

情勢之窘：跨國種業壟斷

《每日經濟新聞》記者查閱資料得知，全球種業十強占全球種業市場份額70%，而國內種業十強僅占全球市場份額的0.8%，發達國家正利用生物技術等領先優勢控制他國的“生命線”。

“當下部分農作物品種外資種子的市場占有率較高，且呈進一步提高態勢。跨國種業公司在轉基因生物技術領域處于壟斷地位。”國務院發展研究中心一位研究員指出。

上述民建中央的提案指出，跨國種業主要采取收購、兼并的方式在國內擴張，同時還與國內頂級實驗室“合作”，掠奪我國種子科研資源。

“我國種業在品種創新能力、企業競爭能力和供種保障能力等方面相對較弱，已經難以適應現代農業發展的需要。”農業部種植司一位副司長此前坦言，目前我國種業尚處于初級發展階段，種業發展的整體水平與發達國家及跨國企業相比還很低。

提案建議：嚴控轉基因準入

民建中央在提案中用“咄咄逼人”來形容跨國種業公司對國內市場的占有。

提案中列舉了一系列“奪回”本國種業市場的措施。首先建議我國堅決禁止轉基因主糧的商業化審批。提案指出，跨國種業公司的優勢在于轉基因技術，目前我國的轉基因技術水平落后美國20年，對任何一個跨國種業公司轉基因產品的準入，都可能導致這塊市場被鯨吞。

其次，需要完善相關政策法規，防治種質資源流失。建議修改完善《種子法》，禁止跨國公司和境外科研機構非法搜集國內種質資源；對于國內重要農作物的核心種質資源，建立可以追蹤的檔案。

第三，對于與跨國公司合作的科學家、跳槽到跨國種業公司的育種人才和與國外進行合作交流的科技人員，在堅持正面引導的同時依法建立種質資源流失追究責任制度，嚴防種質資源無常流入跨國育種公司。

另外，提案建議啟動育種專家保護工程，保護育種人才，避免我國育種人才輕易為跨國種業公司所用。

“重點打造具有國際競爭力的大型企業，選擇有競爭優勢或重要戰略地位的種業公司，國家集中資金投入培育將其做強做大，重點引進和培養優秀的種業經營管理人才。”民建中央在提案中建議。

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