李克強：促進社會縱向流動 讓農村孩子感受到希望

2013年03月18日 01:29
來源：第一財經日報 作者：陳漢辭

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“要推動促進社會公正的改革，不斷地清理有礙社會公正的規則，而且要使明規則戰勝潛規則。同時，推動民營資本順利有效地進入金融、能源、鐵路等領域，還要對社會領域的相關改革進行推進，促進社會的縱向流動。比如說現在高等學校里農村的學生比例偏少，我們要逐步提高比例，讓更多勤奮好學的農村孩子感受到希望。”國務院總理李克強昨天對中外記者說。

“對于農村學生在大學的比例提升，目前已有一些政策，但要解決根本問題，還是要取決于未來五年或十年教育改革的幅度有多大，幅度大小決定著教育公平的持續擴大程度。”21世紀教育發展研究院副院長熊丙奇在接受《第一財經日報》記者采訪時說。

農村學生在重點大學的比例下降可謂老生常談。

教育數據公司麥可思的研究顯示，2009屆大學畢業生中，來自農民與農民工、產業與服務業員工家庭者，就讀“211”院校的比例分別為38%、22%，低于在生源中分布的比例，分別為40%、25%。

2010年，清華大學人文學院幾位本科生在清華2010級學生中做的抽樣調查顯示，農村生源占總人數的17%。當年的高考考場里，全國農村考生的比例是62%。北大農村學生所占比例就在過去20年間從三成落至一成。

一位地方農業大學的負責人對本報記者說：“因為我們是農業大學，相對還可以，減少率并不明顯，更多還是因為城鎮化的發展以及高考生源的減少。而重點大學的農村學生減少相對可能更明顯。”

“重點大學農村生源比例低的問題，從根本上講，是由于我國較大的城鄉發展差距所導致的。目前，我國城鄉經濟社會發展存在較大不平衡，教育水平差距較大，優質教育資源大都集中在大城市，農村辦學條件差，師資和教學水平相對較低。”山東大學黨委書記李守信曾說。

為解決教育的均衡性，近兩年來，中央財政投入350多億元，實施中西部農村初中校舍改造工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃，農村學校辦學條件顯著改善。并實施了特崗計劃，共招聘了30萬名畢業生，其中80%留在當地從教。

去年，教育部等五部門聯合發文，組織實施面向貧困地區定向招生專項計劃。從2012年開始，“十二五”期間，每年在全國普通高校招生年度計劃總增量中安排1萬名左右本科招生計劃，面向集中連片特殊困難地區參加全國統考的考生，實行定向招生。

熊丙奇認為，這些措施都是在原先基礎上進行的有效補充，根本上的出路還在于真正意義上的自主招生。

“在自主招生過程中，人無我有，學校自己有評定空間，可以設定招錄農村孩子的比例，通過給農村孩子加分來實現。”熊丙奇說。

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