姜大明履新國土資源部 擔起土地管理重擔

2013年03月18日 06:47
來源：中國證券報 作者：張敏

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十二屆全國人大一次會議16日下午舉行全體會議，決定任命姜大明為國土資源部部長。這是1998年國務院機構組建國土資源部以來，該部門迎來的第五任部長。

在調任國土部之前，姜大明已在山東工作15年。其中，自2008年1月起，姜大明以省長的身份主政山東。

在公開場合，姜大明總是滿面笑容，因此給人以“溫和”的印象。在近幾年的地方兩會記者會上，姜大明對記者提問有問必答，且不避諱敏感問題。

但在工作中，姜大明的強硬作風也給人留下深刻印象。2008年全國兩會期間，時任山東省省長的姜大明向環保部立下“軍令狀”：“十一五”期間，若完不成節能減排目標，就辭職。到2011年，通過鐵腕整治，山東省“十一五”減排指標全部完成，“我們山東人說話算話”。

對于國土部來說，其重要職能是在經濟發展對土地的依賴下，守住18億畝耕地“紅線”。同時，在城鎮化進程將繼續對土地利用產生依賴的情況下，如何堅守最嚴格的土地利用制度，也將成為新任國土部部長的考驗。

分析人士認為，“執行力強”的特點將有助于姜大明勝任這一職務。未來數年間，土地利用和管理制度在執行中無疑將更加嚴格。令人期待的是，農地流轉和“小產權房”處置，或將在未來幾年迎來制度突破。

值得注意的是，姜大明在海洋大省山東的履歷，對國土部下轄的海洋局的工作同樣大有裨益。據了解，在姜大明的主持下，山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區兩項國家規劃得以通過,體現出姜大明對發展海洋經濟頗有心得。而山東半島與韓國、日本區位臨近和外貿優勢多有交集，長期主政山東也有助于姜大明對海洋事務的協調處理。

在此次國務院機構改革中，海洋局整合了中國海監、公安部邊防海警、農業部中國漁政、海關總署海上緝私警察等多重職責，加之“海洋強國”概念的提出，其重要性得到了明顯提升。這也被認為是中央選擇姜大明掌管國土部及海洋局的重要考慮。分析人士認為，未來國家在海洋經濟發展和海洋權益維護方面，還將有不少動作。

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