接東向西 西安構建區域金融中心

2011年09月29日 09:12
來源：鳳凰網財經

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歐亞論壇金融峰會—第二屆西安（浐灞）金融高峰論壇 現場照片

鳳凰網財經訊 2011年9月24日上午，“歐亞論壇金融峰會—第二屆西安(浐灞)金融高峰論壇”在西安浐灞生態區舉辦。此次論壇由歐亞論壇組委會和陜西省人民政府主辦，西安市金融辦和西安浐灞生態區管委會承辦。

全國人大財經委員會副主任賀鏗、中國光大銀行董事長唐雙寧、國家開發銀行執行董事副行長高堅、中央財經領導小組辦公室經貿局局長楊澤軍、商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國、國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴應邀出席會議并發表演講。

國家西部大開發的政策要求陜西省要加快發展、和諧發展、科學發展，希望陜西能夠在新一輪的改革開放中引導時代潮流。作為歐亞大陸橋中心段最大城市之一的西安，歷史的重任自然落到它的肩上。

中共陜西省委常委、陜西省常務副省長婁勤儉在歡迎致辭中介紹，在“十一五”期間，陜西省經濟保持了平均14.9%的增長水平，2010年全省的GDP突破了1萬億大關，在全國排第17位，財政收入超過了1800億。今年上半年，全省實現生產總值5217.29億元，增速達到了13.7%，高于全國平均9.6%的水平，財政收入保持超過30%以上的增長速度，GDP的總量在全國上半年占到了第16位。

在經濟持續快速發展的同時，陜西金融業也抓住機遇、加快發展，成為了支撐陜西建設西部強省的重要支柱。在過去的5年里，陜西金融業增加值年均增長13.2%，銀行金融機構的總資產達到了20734.92億元，截止到今年的8月末，全省金融機構貸款余額11471.40億元，存款余額18512.88億元。陜西省證券也交易量累計達到8980億元，保險業實現保費收入234.56億元。

陜西經濟的高速發展，與省會西安的強力帶動密不可分。

西安市副市長黃海清介紹，“十一五”期間西安GDP平均增速達到15%，主要經濟指標在全國副省級的位次不斷前移。“十一五”期間西安市金融機構本外幣存款余額年均分別增長20%和25%，年費保費收入年均增長29%，證券交易額年均增長60%。

2010年，西安市西安金融業實現增加值230億元，占GDP的比重已經達到7%，預計今年年底存款將突破1萬億，貸款將超過7500億，存貸款比例達到75%左右。

金融已成為西安經濟社會發展的重要引擎，金融業也已經成為西安經濟發展的優勢產業。

關中—天水經濟區發展規劃中明確提出，要把西安建成國家重要的區域性金融中心。陜西省政府在08年對全省金融產業做出了重大部署，明確提出以構建西部重要金融中心為目標，建設浐灞金融商務區。

“我國大西部需要構建一個金融中心。我國東部經濟發展快，與北京、上海、廣州聚集了大量的金融機構和相關的服務產業是有關系的。為了促進地區經濟的協調發展，我認為‘十二五’期間應當針對大西部一、兩個城市在政策上支持、扶持創建西部的金融中心，為促進中西部的經濟發展提供更多的資本貸款、債券發行、外匯交易和保險業服務?！比珖舜筘斀浳瘑T會副主任賀鏗認為。

中央財經領導小組辦公室經貿局局長楊澤軍也指出，西部大開發迫切需要有一個區域金融中心來支持。在新一輪的西部大開發過程中，如果沒有區域金融中心提供較為發達的金融服務，很難取得實質性的突破，我們新一輪的西部大開發也很難邁開新的步伐和上一個更高的臺階。

2010年，西安市正式將浐灞金融商務區升格為西安金融商務區。作為陜西省西安市打造西部重要金融中心的具體承載地，它將建成一個聚集國內金融機構和配套商務服務機構獨具特色，擁有較強資金融通和金融服務能力，服務全省的金融功能區，推進以金融商務區為載體，立足輻射陜西、輻射西北，推動西安建設西部區域金融中心和歐亞大陸橋國際金融中心。

“應該說，區域性金融中心建設是一個長期復雜的系統工程。西安金融中心建設的主要框架是，建設一個區域金融強市，也就是由陜西的金融大市轉變為國內區域性的金融強市?！秉S海清表示，西安要實現兩個轉變。一是從單純注重信貸融資向更加注重社會融資總量轉變，二是在整體的經濟格局下，把金融業從優勢產業向支柱產業轉變。

西安金融商務區作為推進西安區域性金融中心建設的核心承載區，自然是西安建設區域型經濟中心過程中的重中之重。它位于西安浐灞生態區的黃金地段，占地面積超過7000畝，與西安世園會園區隔河相望，規劃定位為金融機構聚集區，金融服務外包產業基地后臺區，以及金融綜合服務配套區。

西安金融商務區的發展已具備一定雛形。目前，金融商務區簽約入區機構已達到44家，包括金融監管機構、金融總部、金融機構后臺、金融中介服務機構、金融要素市場以及商業配套項目總投資將超過300億元。

“在新一輪的西部大開發的戰略之下，西安金融商務區迎來了一個新的發展機遇?！?國務院發展研究中心金融研究所副所長張承惠認為，國家批準的關天規劃對關中—天水經濟帶的定位進行了重大調整，由西部開發的三大戰略高地之一改成具有全國影響的經濟增長極，并明確提出支持西安建設金融中心，這對西安區域性金融建設予以了強有力的支持。

張承惠指出，西安建設區域性金融中心存在三大利好因素。第一，隨著關中—天水經濟經濟的快速發展，商貿和金融的總部會進一步向西安地區聚集。第二，西安在能源和礦產方面具有很大的優勢，西安金融商務區可以依托陜北的能化基地、渭北的能源聚集區和陜南的新興材料基地，在完善產業鏈方面提供一些重要的金融支持和金融服務。第三，西安擁有1000多所研究機構，130多萬科研人員，還有100多所高等院校，具備顯著的科技優勢。

“西安應當圍繞歐亞大陸橋來做一篇金融文章。”中國銀行業協會專職副會長、中國金融學會副秘書長楊再平認為，西安居位歐亞大陸橋中國部分的正中，還是絲綢之路的起點，接東向西，具有顯著的區位優勢。

在楊再平看來，這篇“金融文章”應具備三個板塊，第一是圍繞西部大開發做文章，例如西安的高科技產業，還有相應的能源工業等；第二是向中亞國家擴展，開展相應的貿易金融、相應的物流金融等；第三是人民幣國際化，人民幣國際化首先要區域化，中國已經跟11個國家簽了貨幣互換協議，而這11個國家中就有中亞的5個國家，恰好是歐亞大陸橋的節點。

商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國則建議，西安應加大對中小企業和創新型企業的支持力度，在金融發展的過程當中，偏向于對中小企業和創新型企業的優先支持。此外，還要注重對特色產業予以扶持?！敖ㄔO區域金融中心，一定要尋找到發展的支點，金融產業的發展必須要有實體經濟的支撐。經濟發展和金融中心的建設是一個同步互動的過程，如果處理好這個問題，我相信不遠的將來，整個西安的經濟發展水平會大幅度提升?！被艚▏f。