2011年01月15日 18:54
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 2011年1月15日，由中國國際經濟交流中心主辦的第二屆中國經濟年會于北京中國大飯店舉行，此次年會會議主題為“把脈中國與世界經濟走勢”。鳳凰網財經全程圖文直播。中國國際經濟交流中心博士后張煥波在會上表示，“十二五”期間要把努力提高勞動報酬，建立擴大內需的長效機制，作為轉變經濟發展方式的重要內容。

以下為張煥波發言實錄。

陳永杰: 史市長給我們介紹了蕪湖的發展情況，這兩年大家去蕪湖看，確實變化非常快，城市變漂亮了，空氣變好了，老百姓的生活變得比過去更好了。剛才史市長特別提到了評價發展速度又好又快，快的指標好定，好的指標很難定。在這方面，實際上去年、前年總書記提出，我們要建立轉變發展方式評價的指標，為了落實總書記這個指示，國經中心作為一個民間的智庫機構，我們花了一年多的時間專門在這方面研究，提出了一套指標，對全國整個轉變發展方式情況，各個省、市、自治區轉變發展方式情況，還有幾十個轉變發展方式情況，我們按照指標進行了分析、打分。下面請張煥波博士介紹這方面的情況。

張煥波: 謝謝主持人，加快轉變經濟發展方式需要體制機制創新的推動，根據我們國經中心作為一個研究機構，希望從研究探索的角度來研究轉變經濟發展方式的程度，提出一套評價體系來。從2005年下半年開始，我們中心就嘗試編制轉變經濟發展方式評價指數，在2010年中國經濟年會和2010年中國經濟年會的論壇又作了發布，我們編制這套轉變經濟發展方式評價體系的目的在于希望能夠通過這樣一套體系來科學把握轉變經濟發展方式的進程，為國家宏觀經濟決策管理部門提供支持。

張煥波: 我們從三個層面計算了轉變經濟發展方式評價指數，一個是國家層面，一個是省市區層面，還有一個是重點城市層面。國家層面的評價體系有七大類一級指標，主要包括社會經濟發展水平指標、城鄉一體化指標、需求結構指標、產業結構指標、要素效率指標、環境指標和創新指標。省市區和重點城市也設計了一些指標，相對于國家城鄉一體化，從統計數據口徑，在計算方法上，我們采用的是重權重綜合指數法。根據我們的計算，從國家層面來看，“十一五”期間，我國轉變經濟發展方式取得了明顯的成效，尤其是在創新指標、環境指標、要素效益指標和社會發展水平指標方面取得了明顯的進步。在產業結構指標和城鄉一體化指標方面有一定程度的改善，但是在需求結構指標方面有一定的下降，這說明在“十二五”期間要把努力提高勞動報酬，建立擴大內需的長效機制，作為轉變經濟發展方式的重要內容。

張煥波: 省市區層面的轉變經濟發展方式評價指數沒有包含京津滬和港澳臺地區，西藏由于統計數據的原因，也沒有納入評價范圍。剩下的省市區我們分為沿海省市區和中西部省市區，沿海省市區主要包括遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、海南，剩下的就是中西部省區市，我們把重慶放在了中西部省區市，因為重慶還是農業大市，所以放在中西部。經過計算，2009年轉變經濟發展方式質量較高的沿海省市區第一名是廣東，第二名是浙江，第三名是江蘇。中西部轉變經濟發展方式質量較高的省市區第一名是湖南，第二名是安徽，第三名是湖北，第四名是內蒙古，第五名是重慶，第六名是吉林。從2000年到2009年轉變經濟發展方式提高較快的沿海省市區第一名是江蘇，第二名是廣東，第三名是浙江。提高較快的中西部省市區第一名是寧夏、第二名是山西，第三名是內蒙古，第四名是陜西，第五名是貴州，第六名是云南。

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