鄭新立：內需對經濟增長繼續發揮主要拉動作用

中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立

鳳凰網財經訊 2010年4月21日，由中國國際經濟交流中心(簡稱CCIEE)主辦的第九期“經濟每月談”活動在北京舉行，本期的主題是“2010年一季度經濟形勢分析暨研究成果發布”。中國國際經濟交流中心常務副理事長、學術委員會主任鄭新立表示，內需對經濟增長繼續發揮主要拉動作用。

以下是鄭新立發言實錄：

鄭新立：今年一季度，我國國內生產總值的增長速度達到了11.9%，居民消費價格同比上漲2.2%，1-2月份，全國規模以上工業企業實現歷任同比增長119.7%。這三個數據集中地說明了我國國民經濟在今年一季度保持了去年下半年以來回升向好的強勁勢頭，出現了高增長、低通脹、高效益的良好局面。概括一季度經濟運行的特點，有這么四個特點給大家概括一下：

一是內需對經濟增長繼續發揮主要拉動作用。全社會固定資產投資同比增長了25.6%，社會消費品零售總額同比增長17.9%，其中汽車銷售增長39.8%。這三個數據說明我們在擴大內需方針的指引下，內需驅動型的經濟增長不斷得到強化。去年我們在出口下降16%的情況下，依靠擴大內需，特別是增加投資，實現了8.7%的經濟增長速度。國外的經濟學家對此作出了一個評論，說“2009年中國經濟運行的實踐標志著中國經濟增長已經從外需驅動型轉變為內需驅動型，這是一個非常成功的具有歷史意義的重要轉變”。這個評價我認為是合乎實際的。今年一季度的數據來看，內需驅動型的經濟增長得到了進一步強化，這是符合我們轉變經濟發展方式的要求，因此是非?？上驳?。

鄭新立：二是投資與消費比例失衡的局面開始出現變化。一季度投資的增長速度比去年同期回落了3.2個百分點，而消費的增長速度比去年同期加快了2.9個百分點。盡管變化的速度不是很快，因為這需要有一個緩慢的、長期的過程來調整投資和消費比例失衡的局面。但是出現這樣一種變化，說明我們的經濟運行正沿著轉變發展方式的方向有了可喜的進步。因為轉變發展方式的第一個轉變就是要調整需求結構，要適當降低投資率，提高消費率，增強消費對經濟增長拉動作用。一季度的數據說明，我們整個經濟運行的方向是按照轉變經濟發展方式的第一個要求來運行的，因此是可喜的。

鄭新立：三是出口增長由負轉正，進出口趨于平衡，一季度的出口同比增長28.7%，扭轉了去年大幅度下降的局面。進出口的順差144.9億美元，比去年同期減少了479億美元。進口增長了64.6%，出現了超常增長，這說明中國經濟作為全球經濟增長最大的發動機，其拉動能力不斷增強。一季度我們出口增長百分之六十幾，這在世界經濟增長史上也是很少有的，那么這個增長說明我們對其它國家的商品的吸納能力大大增強了。從這里面受益的國家，受益最多的是一個是日本，一個是韓國，這兩年日本的經濟增長百分之七十左右都是向中國出口拉動的，尤其是汽車超常增長，帶動了日本對中國汽車零部件的增長，對日本經濟增長起到了非常重要的作用，韓國也是這樣，韓國這些年是從中國市場上受益最大的，連續多年對中國出口都是貿易順差，所以有些經濟學家提出現在已經到了依靠中國市場來拉動全球經濟的時代了。

過去很長時間內，世界經濟增長最大的發動機是美國，特別是我們東亞增長模式，主要就是靠美國的市場，靠出口拉動型實現了經濟的起飛，包括日本，四小龍都是這樣的，現在風水輪流轉，轉到中國來了，盡管中國的經濟總量在全球總量中間不大，但是我們的增量在全球是最大的，因此中國每年的經濟增長的拉動作用，已經超過20%以上，超過美國，成為拉動世界經濟增長的最大的發動機，這就是預示著今后哪個國家愿意跟我們做生意，哪個企業愿意到中國來投資，哪個國家和哪個企業能夠抓住和分享中國發展的機遇。像美國議員那種想把中國經濟打壓下去，有不可告人目的，所以中國已經成為拉動世界經濟增長、拉動世界經濟復蘇最大的力量。

鄭新立：四是貨幣供應量的增速下降有利于改變通脹預期。三月末，廣義貨幣供應量(M2)同比增長22.5%，比上年末回落5.2個百分點，狹義貨幣供應量(M1)增長29.9%，回落了2.4，說明去年上半年貸款超常增長的局面已經得到控制，這有利于把目前低通脹的狀況繼續保持下去，有利于保持經濟的穩定。我們M2、M1分別為22%和29%的增長速度，仍然是一個適度寬松的政策，增長速度仍然比較快，但是比去年超常的增長速度略有下降，這是符合我們宏觀調控目的的。今年已經有了一個良好的開局，這個開局增強了全國人民徹底戰勝全球金融危機的信心。實現今年宏觀調控的目標，我們不在于經濟增長速度有多快，關鍵是看轉變經濟發展方式能不能邁出實質性的步伐。也就是說，我們要在結構調整上取得進展，要提高經濟增長的質量效益。

今年年初，在中央黨校舉辦的省部級主要負責同志“關于轉變經濟發展方式研討班”上，中央領導同志提出轉變經濟發展方式是刻不容緩的戰略任務。今年我們在保增長方面的壓力小一些，我們要集中精力在轉變經濟發展方式方面取得突破。這樣我們才能為“十二五”的發展鑒定一個堅實的基礎，也只有在轉變經濟發展方式上取得進展，才能進一步釋放經濟發展的巨大潛力，為到2020年實現全面小康提供強大的動力支持。

鄭新立：由于轉變發展方式，第一個轉變是調整需求結構，通過需求結構的調整，增強消費對經濟增長的拉動作用，這就能拉動今后10年到20年的經濟增長，第二個轉變調整產業結構，著力發展第三產業，這就可以解決就業的問題，增加居民收入，把結余下來的勞動力吸納到第三產業來，所以第二個轉變也是不可缺少。第三個轉變就是把經濟增長由過度依賴物質資源消耗轉變到主要靠技術進步、改善管理和勞動者素質來實現經濟增長，這樣就能夠使我們的經濟真正走上一個又好又快的發展道路。所以今年我們要著力擴大居民消費，鼓勵民間投資，強化內生型增長機制的作用，要創造條件，使積極的財政政策和適度的寬松貨幣政策逐步退出。因此，財政政策的運用，應重在鼓勵居民消費、鼓勵民間投資、鼓勵第三產業發展和引導貸款結構優化等方面發揮作用。去年以來我們實施的擴大內需特別是鼓勵消費的各項政策，應繼續堅持下去，并根據新的情況，采取新的政策措施。

鄭新立：要繼續防止高耗能、高污染、資源型產品投資的過快增長，加快技術密集型、知識密集型、勞動密集型產品的發展，加快戰略性新興產業的發展，以自主創新帶動產業升級。去年在這方面結果可以說是弱化了，去年我們粗鋼的產量達到5.6億噸，鋼材產量達到6.9億噸，水泥的產量達到19億噸，這個產量占到全世界的50%左右，我們把全世界高耗能類、高污染的東西都拿到中國來生產，我們二氧化碳排放的壓力越來越大了，把污染都留在我們這兒了。所以我們要控制“兩高一資”產品的發展，向技術密集、知識密集、勞動密集，包括第三產業的發展，它們的發展對能源資源的消耗比較低。

當前國內外經濟形勢復雜多變，我們把一季度經濟回升向好的勢頭保持下去，需要密切跟蹤檢測經濟形勢的變化，見微知著，及時采取有效對策，進行適時的適度調控，要貫徹落實科學發展觀努力實現經濟的又好又快發展。謝謝。

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CCIEE經濟每月談第九期

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