G20峰會美方欲私定一號議題 退出機制沒有時間表

白宮想拿“再平衡”說事

新華社21日報道說，奧巴馬上周末在接受采訪時表示，他將在本周四和周五召開的G20第三次金融峰會上呼吁各方推動全球經濟實現再平衡，并稱經濟再平衡問題“是匹茲堡金融峰會的議題之一，必須尋求更加平衡的全球經濟”。

輿論認為，奧巴馬這番話主要是針對中國、德國等出口型經濟體。他本人也稱，危機發生前中德等國對美國保持巨大貿易順差，如今美國應當增加出口以改變這一局面。

另據美國主流媒體披露，美國已向本次峰會提出一項名為“可持續和均衡增長框架”的建議，其中的具體措施可能包括：美國增加儲蓄并減少預算赤字、中國降低對出口的依賴，以及歐洲進行結構性改革以提振企業投資等。

國內專家指出，美方在峰會前拋出上述建議，有故意將矛頭指向中國的嫌疑，這不是一種明智的做法，根本無助于解決問題。

目前歐美一些學者在批評美國逆差過大的同時，也在間接或者直接地指責中國、東亞經濟體甚至是德國等順差國家，稱后者也需要為全球失衡承擔一定責任。而中國作為最大的順差國，受到的壓力無疑更大一些。

“美國這樣說的目的很明顯，就是說不光是逆差國家，順差國家也要承擔責任。”上海社科院世界經濟研究所副所長徐明棋對上海證券報說。不過他認為，調節不平衡的責任主要在逆差國家，如果逆差國不調整，光指望順差國來調整，效果是達不到的。具體而言，美國和英國等長期逆差的國家，如果不積極調整，改變國內的儲蓄、投資和消費結構的話，要達到全球平衡是困難的。

中國據理力爭更大話語權

專家認為，要改善全球失衡，負有主要責任的美國要做出表率，采取一系列的改革措施。比如維持美元匯率的相對穩定，控制國內財政赤字，不能一味地濫發美元為赤字融資;同時要開放市場，放開出口;另外，美國還需要積極與中國等主要順差國展開協商，探討如何減少貿易失衡，并加強這方面的國際合作。

當然，對于順差國而言，通過國際層面的壓力，來迫使其積極調整國內經濟機構，刺激內需，以幫助改善全球失衡，也是一個積極的方向，但是不能因此就把主要責任歸咎于順差國。

徐明棋表示，中國在這次峰會上將重點關注幾方面的議題：一是敦促國際社會對跨境投機性資產移動采取一定的監管。第二，中國和其他發展中國家還將在此次峰會上繼續推動擴大發展中國家的發言權，特別是在國際貨幣基金組織(IMF)以及其他國際組織中的投票權。第三，中國還將尋求擴大IMF特別提款權的作用，以期降低對美元的依賴。這并非要刻意削弱美元的地位，而是希望美元在享受作為國際儲備貨幣特權的同時，也要履行相應的義務。

退出機制只能“說說而已”

另外，中國還將呼吁G20不要采取新的貿易保護主義措施，因為貿易恰恰是拉動經濟復蘇的主要動力之一。中國駐美大使周文重上周在美表示，對于這次峰會，各國不應該只關注平衡經濟，而更應該堅定地承諾摒棄保護主義。周文重也鄭重指出，美方所指稱的失衡并非問題的根源。

除此之外，針對現行非常規貨幣和財政政策的“退出”問題，也是外界非常關注的話題。不過，外交人士和經濟學家普遍認為，此次會議會提及退出方面的話題，但卻不會確定關于退出機制啟動的時機和其他細節問題。

里昂證券全球經濟研究主管斐思偉在接受上海證券報專訪時表示，從全球的層面說，當前最緊迫的問題是如何讓極端的貨幣和財政政策在未來兩年逐步退出。他指出，通常這樣的非常規政策都只能維持12到18個月，一旦超時維持，就可能引發嚴重的通脹壓力和風險，但眼下顯然當局還不敢貿然出手。

據稱，本次峰會期間G20領導人同意將更多地使用“退出策略”的字眼，但退出策略的啟動時機和其他細節問題，將不會在匹茲堡峰會中討論，可能會留待下一次G20峰會作詳細討論。

(來源：上海證券報　)

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