匹茲堡峰會(huì)最大亮點(diǎn)：發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)治理中

新華社美國匹茲堡9月25日電(記者田帆 錢彤 陳宇)秋日的陽光從云層中射出，照耀著匹茲堡——美國昔日的“鋼鐵之城”。25日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在這里達(dá)成諸多共識(shí)后，結(jié)束了一年來的第三次金融峰會(huì)。發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的代表性和發(fā)言權(quán)得到大幅提升，成為此次峰會(huì)的最大亮點(diǎn)。

在本次峰會(huì)上發(fā)表的《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》中，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人同意將新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織的份額至少增加5%，發(fā)展中國家的配額將從43%提高到48%，將發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體在世界銀行的投票權(quán)至少增加3%。這是該組織發(fā)展史上一次重要改革，它對(duì)提高發(fā)展中國家在國際金融機(jī)構(gòu)中的地位和聲音有積極的作用。

國際貨幣基金組織總裁卡恩在會(huì)后發(fā)表聲明說，本次峰會(huì)做出了21世紀(jì)需要的全球經(jīng)濟(jì)合作的歷史性決定，提高了國際貨幣基金組織的合法性和有效性。

在《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》中，領(lǐng)導(dǎo)人還宣布二十國集團(tuán)將成為“國際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇”，二十國集團(tuán)峰會(huì)也將機(jī)制化，自2011年起每年舉行一次。此間分析人士認(rèn)為，這一決定意味著二十國集團(tuán)將成為全球經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺(tái)。

美國總統(tǒng)奧巴馬在會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，二十國集團(tuán)自倫敦峰會(huì)以來采取的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施，已將全球經(jīng)濟(jì)從崩潰邊緣挽救回來，并為未來的繁榮奠定了基礎(chǔ)。他說，這次峰會(huì)建立了一個(gè)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、更平衡和更強(qiáng)勁增長(zhǎng)的新框架。

巴西總統(tǒng)盧拉說，這次會(huì)議是二十國集團(tuán)最重要的一次峰會(huì)，國際金融體系改革、加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和使峰會(huì)制度化，是本次峰會(huì)做出的最重要的決定。

在聲明中，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人說，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程尚未完成，各方承諾將在短期內(nèi)繼續(xù)實(shí)施刺激計(jì)劃，以確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增加；但同時(shí)，一旦時(shí)機(jī)合適，各方將以“合作和協(xié)調(diào)的方式”準(zhǔn)備退出戰(zhàn)略。

在聲明中，領(lǐng)導(dǎo)人承諾，各方將注資超過5000億美元，用于擴(kuò)大國際貨幣基金組織的“新借款安排”機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)人還承諾在2010年年底前制定為各國所能接受的規(guī)章制度，提高銀行資本標(biāo)準(zhǔn)。

領(lǐng)導(dǎo)人在聲明中還承諾，各方將共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，致力于在2010年成功完成多哈回合談判。

在金融監(jiān)管方面，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在采納各方意見的基礎(chǔ)上，提出了對(duì)金融高管薪酬進(jìn)行改革、把金融衍生產(chǎn)品納入管理、實(shí)行跨國金融監(jiān)管等建議，這對(duì)于各國政府強(qiáng)化金融監(jiān)管具有指導(dǎo)意義。

對(duì)于當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，這次峰會(huì)做出了比較謹(jǐn)慎、客觀的評(píng)判。會(huì)議文件指出，世界經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)復(fù)蘇征兆，但復(fù)蘇趨勢(shì)并不是很牢固；盡管世界經(jīng)濟(jì)正在走向正常，但不能自滿。目前世界經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題是失業(yè)率高、居民消費(fèi)需求不足。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在給宏觀經(jīng)濟(jì)政策定調(diào)之后，強(qiáng)調(diào)應(yīng)繼續(xù)目前的政策支持，提出要為解決就業(yè)問題提供足夠的支持。

二十國集團(tuán)成立于1999年9月25日，其成員包括美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯、中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韓國、土耳其和作為一個(gè)實(shí)體的歐盟。

2008年11月25日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人首次在美國首都華盛頓舉行峰會(huì)，商討如何應(yīng)對(duì)不斷加劇的國際金融危機(jī)；2009年4月,二十國集團(tuán)在英國首都倫敦舉行了第二次金融峰會(huì)。

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