劉明康：鼓勵民營辦金融 但要保護存款人利益

鳳凰網財經訊 博鰲亞洲論壇2010年年會4月9-11日在海南舉行，鳳凰網財經全程進行報道，中國銀行業監督委員會主席劉明康在論壇上表示，關于民營辦金融的問題，他是鼓勵的。但是有一條，作為銀行它是要保護存款人的利益。以下為劉明康發言實錄：

聽眾：我是UPS公司代表，我是金融的外行，有一個基本的問題，昨天有一個討論，放松管制民營資本和民營企業的發展，我不是認同這個標題這么準確，但是確實現在大家在談中國民營金融恐怕是管制比較嚴格的領域。請問劉明康先生兩個問題，第一個問題，中國在放松民間金融方面有什么樣的長遠發展計劃？第二個問題，目前對存款跟貸款利率政府實行嚴格管制規定的情況將來會有什么樣的前景？我也想聽一下其他嘉賓分享一下臺灣和世界的經驗。謝謝！

劉明康：我回答第一個問題，關于民營辦金融的問題，我們是鼓勵的。第一，對大型銀行現在已經基本上沒有國有的商業銀行，最后一家是農行，農行也正在準備自己的股份制改造、上市。這個大家都知道。通過這個過程，大型銀行就能夠不再成為國家獨資的商業銀行，這個時代已經過去，我們可以把它劃上句號。通過上市以后，增加了透明度，增加了市場的監管，增加了公司治理良好性，是很好的。第二，對于中型的銀行，我們有12家股份制商業銀行。12家股份制商業銀行現在他們的民營成分已經超過40%以上。第三，我們有145家城市商業銀行，這些銀行民營資本超過了60%。現在我們在農村的村鎮銀行，民營的可以占大股，這里面只有一個發起人是銀行，這個銀行可以只有三成、四成，其他的統統都是民營的。而這個銀行本身不一定都是國有銀行，它可以是民營的銀行去做。所以我們是贊成民營的部分來參與銀行。

但是這里有一條，就是作為銀行它是要保護存款人的利益，它要根據自己特殊的規律來運行。我們就要求銀行的股東，不管是國營的還是民營的，不管內資的還是外資的，你要有三個條件一定要符合，辦銀行，坐在董事會里你有兩個責任，一種叫做受托人的責任，一種是管理的責任。你要盡這個責任的話，你要有三個本事：第一，要有做銀行的基本技能。第二，要有一定的經驗，你才可以在董事會里判斷這件事情可以做還是不應該做。第三，一定要有一個長期的承諾。你沒有這三個東西，不管這個銀行股東是民營還是國營的，是國內的還國外的，都搞不好。這個一定要相信。魚都從頭臭起的，公司治理是最重要，不是說我今天頭上定一個民營就可以把銀行辦好，頂一個國營就可以把銀行辦好。一般的銀行你坐在董事會里的董事一定要懂事。你一定要有這些本事，才能把銀行辦好，所以我們是非常中立的，不反對民營，也不反對境外的投資者。我們就是希望董事會能夠把公司治理搞好，不要讓國際上來討論什么，不斷要加，資本要加，這個加完后想想杠桿率也要上、動態撥備也要上、流動性管理也要上，最后這個銀行變得負擔很重。最重要的我認為就跟人一樣的，你健康就是好，你要運動，你要有營養，加在一起有要享受。銀行一家百年銀行倒閉的時候，資本充足率有16%，不良貸款率低于2%，照樣倒。為什么？他在資本市場上去融資，然后一碰到流動性抽干了，就不能再融資了，成本突然高。所以這就是最重要的問題。

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