曾培炎：改革任務還很艱巨 應充分發揮市場機制作用

博鰲亞洲論壇副理事長曾培炎接受鳳凰網采訪。(圖片來源：鳳凰網財經)

鳳凰網財經訊 博鰲亞洲論壇2010年年會4月9-11日在海南舉行，鳳凰網財經全程進行報道。

博鰲亞洲論壇副理事長曾培炎在“鳳凰網·博鰲一席談”中表示，醫療、教育、住房、收入分配、社會管理等方面的改革與發展任務還很艱巨，應加快生產要素價格的市場化改革，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎作用。

鳳凰網財經：上屆博鰲亞洲年會的時候，正值全球金融危機的高峰，您在會上就全球形勢發表了意見。一年來，情況有了很大變化，您對當前形勢有什么看法？

曾培炎：過去的一年，金融危機使世界經濟出現嚴重衰退，各國采取了一系列金融救援和經濟刺激措施，避免了大蕭條的再次發生。總的看，今年世界經濟形勢會好于去年，但影響全面復蘇的不確定因素依然存在。主要是發達國家失業率仍然居高難下，私人消費依舊疲軟，企業投資意愿較弱，經濟增長的內生動力明顯不足。國際金融體系受損對實體經濟的制約依然很大。最近，中東、希臘和歐洲部分國家出現了債務危機，其他很多國家也面臨著財政赤字壓力較大、債務負擔較重的問題。各國經濟刺激政策退出抉擇艱難。石油等初級產品價格和美元匯率震蕩可能加劇。氣候變化、貿易保護等全球性問題進一步顯現。這些問題如不解決，世界經濟的徹底復蘇，仍將是一個長期和曲折的過程。

鳳凰網財經：我們也注意到，無論是危機之中還是后危機時代，國際上對全球化的置疑之聲不絕于耳。對此，您有何評論？

曾培炎：的確，金融危機也使經濟全球化遇到阻力。去年的現在，在倫敦召開了20國峰會，世界各主要經濟體共同商討關于全球經濟發展的重大方針政策，向國際社會傳遞了戰勝危機的信心和意愿，其作用值得肯定。但是，峰會就應對危機達成的多方面共識，如推進國際貨幣體系改革、加強國際金融監管等，沒有得到很好的落實，全球性的危機防范機制還沒有建立。更令人憂慮的是，隨著危機的緩解，當初國際社會所展現出的協作精神有所動搖，一些與全球化背道而馳的觀點和做法日益凸現。有的將危機歸咎一些國家儲蓄太多、貿易順差太大，提出對世界經濟“再平衡”；有的口頭上反對貿易保護主義，在行動上動輒采取反傾銷、反補貼等措施，在匯率問題上大做文章。

經濟發展的歷史表明，國際貿易的擴大是促進世界經濟發展的重要引擎，經濟全球化為世界各國帶來的福祉遠遠大于負面影響。當今世界，認同和支持全球化仍是國際社會的主流。各國經濟你中有我、我中有你，一榮俱榮、一損俱損，各主要經濟體之間只有真誠合作，開展經濟對策討論，推進政策協調，引導市場行為，才能帶動世界經濟盡早走上健康發展之路。

鳳凰網財經：在應對金融危機中，中國有著不俗的表現，未來的發展是不是一片光明？

曾培炎：過去的一年，中國面對國際金融危機的嚴重沖擊，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實施并不斷完善應對國際金融危機的一攬子計劃，很快扭轉了經濟增速下滑趨勢，實現全年預期增長目標。今年中國的發展環境好于去年，但是也面臨一些困難和問題，需要在今后的發展中逐步加以解決。主要表現在，投資拉動經濟增長的同時，加劇了投資消費結構的失衡；部分行業產能過剩矛盾突出，結構調整難度加大；信貸投放量較大，加大了通脹預期；醫療、教育、住房、收入分配、社會管理等方面的改革與發展任務還很艱巨。

中國要在較長時期內保持經濟的平穩較快增長，必須把轉變經濟發展方式作為根本途徑。重點是在調整優化需求結構、供給結構和提高要素投入效率等方面下功夫。在需求結構調整上，將著力于提振內需，特別是增加消費需求；在供給結構調整上，主要著眼于提高產品附加值和增加社會公共產品，大力發展第三產業和戰略性新興產業；在提高要素投入效率方面，主要是加快生產要素價格的市場化改革，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎作用。

鳳凰網財經：如何看待亞洲經濟形勢呢？

曾培炎：亞洲集中了很多新興經濟體國家，他們擁有豐富的人力資源、良好的基礎設施和大量的富有創新精神的企業家。雖然這些國家在金融危機中也受到了沖擊，但經過努力經濟大都保持了正增長，這對于抑制世界經濟過快下滑和穩定金融市場發揮了積極作用。危機中也反映出亞洲國家經濟結構中的一些問題，主要是各國經濟對外依存度較大，國內需求不足，區域內缺少最終消費市場，貿易便利化程度不高等。

在現階段，亞洲國家既擁有充裕的資金，又擁有提高人均消費水平和擴大基礎設施建設的潛力，通過合作來激活這些方面的需求，將對亞洲經濟增長產生很強的推動作用。面向未來，亞洲各經濟體應當挖掘內部潛力，充分發揮東盟、“10+3”、中日韓、中國—東盟、上海合作組織等合作機制的作用；進一步加快自由貿易區建設，加強財政金融合作，更加充分地發揮雙邊貨幣互換協議的作用；加快清邁倡議多邊化進程，建成區域外匯儲備庫。進一步深化投資合作，加強對區域內基礎設施建設的支持力度，增強區域內投資的便利化程度，為推動亞洲區域合作提供新的動力。亞洲各經濟體還應加強在國際事務中協調配合，為亞洲國家和地區的發展爭取更加有利的環境。

鳳凰網財經：一年一度的博鰲亞洲年會對大家關心的問題進行深入討論，能不能請您談一下本屆年會取得的成果？

曾培炎：本屆年會正值部分國家和地區經濟率先復蘇，但金融危機陰霾尚未散盡。遭受沖擊的亞洲國家開始認真思考產業結構調整和經濟轉型的戰略問題，綠色復蘇，成為亞洲可持續發展的現實選擇，也因此被確定為本屆年會的主題。近2000名政、商、學界領袖，通過為期三天的思想碰撞，尋求亞洲經濟的可持續發展之路。這其中，有對舊有增長模式、全球治理架構、金融監管體系等的深刻反思，更多的則是創新、突破和大膽探索，包括如何在清邁倡議的基礎上進一步發展區域金融合作；出口導向型經濟體如何在外圍市場萎縮、貿易保護主義抬頭的不利形勢下，通過鼓勵消費、提振內需來擺脫危機；亞洲能否在低碳技術領域有所創新并擴大應用，等等。相信這些前瞻性的討論，對與會的代表們有所啟迪。

鳳凰網財經：在本屆年會上，新興經濟體的發展似乎成為代表們關注的熱點。

曾培炎：是的。關注新興經濟體、關注亞洲是博鰲亞洲論壇的特色。在論壇的發起國家中，不乏中國、印度、韓國、印尼等近年來發展迅速的新興經濟體。區域外的俄羅斯、南非、巴西等新興經濟體國家也越來越重視對論壇的參與。出席本屆年會的八位國家元首和政府領導人中，七位來自亞洲。近40位部長級官員中，大多數來自亞洲和新興經濟體國家，如印度環境部長、越南工貿部副部長、印尼投資協調署主席等。

盡管政治體制、經濟發展水平、歷史文化背景不盡相同，但作為新興經濟體，彼此間仍有許多共同的利益和訴求，合作潛力巨大。有鑒于此，博鰲亞洲論壇在立足亞洲的同時，開始更多地關注新興經濟體的發展。本屆年會首次推出了博鰲亞洲論壇新興經濟體年度報告，并選定二十國集團中的十一個新興經濟體國家作為研究對象，提出“E11”這一概念。在分論壇的設置上，專門安排了一次關于新興經濟體的分會，邀請中國、印度、越南、印尼等國部長級官員和企業家，比較各新興經濟體的發展模式、獨特優勢、制度弊端與經濟前景，并探討新興經濟體之間合作的可能性。

當然，論壇的這兩大特色并不意味著對其他大洲和發達經濟體的排斥。相反，鮮明、突出的亞洲和新興經濟體特色吸引了歐洲、北美和發達國家的政府高官和企業領袖，來自歐美等發達國家的企業家則占到代表總數的三分之一左右。對他們來說，博鰲亞洲論壇是了解亞洲、了解新興經濟體的重要窗口和交流平臺。正是考慮到這一點，論壇在議題設置上也會兼顧他們的需求。本屆年會首次設立的跨國公司中國區總裁圓桌會議，邀請30多家著名跨國公司的中國區總裁出席，就跨國企業在華運營的戰略與實踐進行深入交流。在各種分論壇時，也邀請歐美發達經濟體的代表發言，從第三方的角度，為亞洲經濟的可持續發展建言獻策。

鳳凰網財經：本屆論壇對理事會進行了換屆，這也各方面所關心的，您能不能談談這方面的情況。

曾培炎：博鰲論壇在現屆理事的指導和支持經歷了創立、成長、成熟的過程。9年來，他們是博鰲論壇成長的見證者，如今已經歷兩屆時間，依章程須換屆。新一屆理事會是老理事們、廣大會員、博鰲論壇的支持單位共同推選出來的各屆精英，依章程要求，要兼顧地域、領域平衡性和亞洲為主導的特點。如上屆理事一樣，他們都在各自的地域和領域有廣泛的影響，并將對博鰲亞洲論壇的進一步發展和成熟發揮重要作用。

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