2011年04月15日 12:11
來源：財經網 作者：汪洋

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【《財經》記者 汪洋】美國前財政部長保爾森是中美戰略與經濟對話(S&ED)前身中美戰略經濟(SED)對話的直接推動者。15日在博鰲會場回顧當年的決策歷程時，保爾森表示，這一對話直接源自他對中美關系戰略重要性的認識，“我認為中美關系如果處理的好，很多其他問題會迎刃而解”。在他看來，良好的雙邊經濟關系將“兩國利益結合到了一起”，而SED和S&；ED將各個政府部門間的隔閡打破，使得兩國可以全方位地討論各種話題。

《財經》記者輾轉了解到，第三輪S&ED將于5月9日至10日在華盛頓舉行。在保爾森看來，兩國間的經濟不平衡、知識產權保護，技術合作、雙邊投資是兩國關注的焦點。對話應該是一個雙邊信任機制建立過程，兩國政府部門不應該教訓對方該怎么做，或者忙于互相指責，而應當相互傾聽，坐下來解決實際問題。

不過，匯率、貿易等問題還是很可能再度點燃中美兩國的激烈爭議。雖然部分美聯儲官員在3月一度表達過提早結束第二輪量寬松政策的意向，但最新公布的美國經濟數據不容樂觀，失業率尤其沒有改觀，上周發布的失業金申領人數高于預期，這讓美元繼續走軟。4月14日，人民幣對美元中間價升至1美元對6.5339元人民幣，續升30個基點并創新高。另據路透社報道，同一交易日，美元指數處觸及16個月新低，美元對瑞士法郎中間價也創下歷史地位，美元兌日元則跌至200日移動均線之下。

美國糟糕的財政狀況，更讓中國等美債持有國深感憂慮。保爾森15日表示，赤字問題是“美國所面臨的最大、最基礎、最重要的問題”，美國借的過多，儲蓄過少，不可持續。雖然保爾森表示，美國比較富有，有能力解決赤字問題，但兩黨政治分歧正是美國赤字問題中的一大變數，黨爭在上周一度讓美國聯邦政府面臨關門窘境。

作為共和黨小布什政府的財政部長，保爾森認為，“很多赤字都來自于我們社會福利制度、社會醫療保障制度，和中國相比，我們的計劃花錢太多了，不可持續。”這一表態顯然和民主黨奧巴馬政府的施政綱領相去甚遠。而奧巴馬在13日的演講中，將美國債務問題歸咎于小布什時期的減稅政策，以及伊拉克戰爭等項目帶來的巨額支出。

或許正如保爾森在博鰲所說，美國現在缺乏的是，解決赤字問題的政治意愿。

與此同時，美國貿易代表(Ron Kirk)在貿易問題上向中國等金磚國家施壓，他13日表示，多哈談判取決于中國、印度和巴西對外國商品及服務進一步開放其國內市場的意愿。相應地，在博鰲會場，保爾森呼吁中美兩國保持開放市場，并通力合作，說服其他國家減少貿易壁壘，尤其是監管壁壘。但面對博鰲亞洲論壇秘書長周文重就美國限制對華高科技出口的提問，保爾森回應說，這是一個非常復雜的問題，問題的解決需要和知識產權保護結合起來。自啟動“出口倍增計劃”以來，奧巴馬政府就一直在醞釀改革高科技出口體系，但一年多來改革遲遲沒有得到落實。