2011年04月15日 15:15
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 4月14-16日，博鰲亞洲論壇2011年年會在海南博鰲舉行，今年年會的主題是“包容性發展：共同議程與全新挑戰”。鳳凰網全程直播本屆年會。博鰲亞洲論壇副理事長、中國前副總理曾培炎先生在《包容性發展：健康有序的增長》分論壇表示，包容性發展的含義和任務因因“國”而異。以下為文字實錄：

[14:57:24] 曾培炎：謝謝尊敬的福田康夫理事長和各位嘉賓，今天上午中國國家主席胡錦濤和各國領導人圍繞著包容性發展這個主題闡述了各自觀點，給我的總的印象是大家共同的基調是亞洲地區和新興市場國家已經成為拉動新一輪經濟增長的重要的力量。未來我們應該改變傳統的發展的模式，更加注重平等、均衡、和諧和持續性。剛才福田康夫先生又指出發展的目的應當是提高幸福度和健康度，亞洲國家和地區需要進一步提高我們之間伙伴的意識，合作解決廣大發展中國家面臨的共同的難題，對此我深表贊同。

[15:00:38] 曾培炎：今天全世界的財富正在迅速增長，但是繁榮并沒有光榮到地球每一個角落。在座的各位，也許每人都有一個ipad或者有一個3G手機。我們可以隨時隨地和世界各地聯系，同時在世界一些其他的地方還有著很大一部分人每天不足一個美元。南北的差距、極端的貧困、數字的鴻溝，這些問題仍然很嚴重，探究其背后原因，傳統發展的道路在一定程度上具有排他性。或者由于其他的各種原因是不同的國家和地區在參與國際事務上，在不同人群在參與政治、經濟的活動上出現了不公平，無法共享文明、進步和成果。為了解決發展中面臨的這些矛盾和問題，很多有識之士進行了探索。近年來包容性發展的理念越來越為各個方面所關注。但是由于各國國情不同，積極發展的水平也不同。包容性發展對不同國家和地區它的含義和任務也不同，我認為可以從以下幾個方面理解。第一，包容性發展是所有人機會平等、成果共享的發展。發展的過程不斷產生機會。但是由于歷史、地理以及所處的環境不同，往往導致了不同的群體之間和個人之間發展的機會不均等，這是造成我們發展不均衡的重要原因。一個公平、正義、積極向上的社會，其發展的機會應該具有開放性和普遍性，發展所產生的利益和財富也應該惠及所有人。包容性發展就是要不斷消除人民參與經濟發展，分享發展成果方面的障礙。讓每個社會成員公平享受公共服務，做到權利公平、機會均等、規則透明、分配合理，最終實現人的全面發展。第二，包容性發展是各個國家和民族互利共贏、共同進步的發展。

[15:03:39] 曾培炎：在全球聯系日益緊密的今天，沒有哪一個國家能夠關起門來搞建設，實現自身的發展。也沒有哪一個國家能夠在全球性的危機和沖突的突發事件中獨善其身。面對經濟增長、糧食安全、能源安全、自然災害、氣候變化等世界性難題，各個國家和民族在處理彼此關系上應當是在平等互信、互利共贏的原則基礎上協同應對，共謀發展。這是應對挑戰，確保安寧的必由之路，也是包容性發展應有之義。第三，包容性發展是各種文明的互相激蕩、兼容并蓄的發展，文明的多樣性是人類社會基本特征。不同的文明有著歷史長短之分，但是無優劣高下之別。歷史文化、宗教信仰、價值觀念、社會制度和發展模式的差異不應該成為各國交流的障礙，更不應該成為相互對抗的理由。包容性發展提倡各種文明平等、互補、兼容，主張不同的文明互相尊重，求同存異，少一些對抗、多一些對話，少一些傲慢和偏見，多一些理解和溝通，這樣才能實現和睦相處，共同發展。第四，包容性發展是人與社會自然和諧共處，良性循環的發展。工業革命以來，大部分時間里經濟發展大多數以過度消耗資源、污染環境為代價的。當前發達國家通過產業轉移和技術進步在一定程度上緩解了經濟發展與資源環境的矛盾。而很多發展中國家仍然經歷著粗放者經濟發展的歷程。包容性發展要求在尊重自然規律和經濟發展規律的基礎上，先進的幫助落后。相互交流借鑒，建立可持續發展的發展模式，健康合理的生產與消費的模式，實現人與自然和諧發展。

[15:06:17] 曾培炎：各位朋友，包容性思想是中華文化重要體現，中國傳統文化強調天人合一，道法自然，主張人與自然和諧共生。早在2000年前春秋戰國時代，中國就出現各種思想的百家爭鳴輝煌時期，時至今日，兼容并蓄，海納百川仍然是中國人文精神重要特征之一。可以說包容性是中國文明綿延數千年的重要原因。中國改革開放的歷程體現了包容性發展，這30多年里中國實現了從計劃經濟到市場經濟，從封建、半封建經濟到開放性經濟深刻的轉變。這是中國歷史上發展最快，人民群眾得到實惠最多的時期。真正做到讓全民共享改革發展的成果。當然中國在發展中間還存在著像資源、環境問題突出，收入分配差距過大，城鄉區域發展不協調等問題。我認為這些問題可以在發展中逐步得到解決。未來中國將繼續踐行包容性發展的理念，在十二五時期中國轉變經濟發展方式，實現經濟均衡增長，發展將會創造更多的就業機會，大幅度減少貧困，實現居民收入增長和發展的可能。穩步提升全民受教育程度，做到人人享用基本醫療和社會保障。促進基本公共服務均等化既使是更加積極主動對外開放的戰略，擴大與不同國家和地區，不同膚色和文明之間的交流。與國際社會共同應對全球性的挑戰，共享發展的機遇，推動建設持久和平，共同繁榮和和諧的世界。

[15:10:45] 曾培炎：各位朋友，亞洲是一個充滿活力又富有多元的區域，經過幾十年高速增長，很多地區擺脫的貧困和落后。經濟實力和科技水平有的趕上了世界的潮流。同時亞洲也是一個經濟水平、歷史文化、宗教信仰、社會制度差異都比較大的一個地區。歷史遺留問題眾多，各種矛盾錯綜復雜，如何使亞洲國家超越彼此差異，把政策目標也關注到共同繁榮和發展的大目標上，對亞洲來講是一個不小的挑戰。亞洲是我們共同的家園計，亞洲未來官戶我們共同命運，應該樹立包容性發展理念，把亞洲作為一個大家庭，把各國發展與區域化發展結合起來，通過本地區不同渠道磋商機制增強政治互信，照顧彼此的關切，在處理一些敏感熱點問題上能夠摒棄冷戰思維，通過平等對話、化解矛盾，通過友好協商消除爭端，除官方機構外，有更多民間渠道開展多種形式交流。充分利用博鰲亞洲論壇，增進亞洲各國人民相互的理解與信任。夯實合作的社會基礎。在世界經濟全球化進程中，亞洲地區國家攜手合作，使亞洲各個國家在改善全球經濟治理結構中發出共同的聲音。擴大各國財政金融領域合作，提高雙邊貨幣互換規模。積極開展自貿區談判。推進跨國的交通、能源、通信基礎設施建設，提高本地區發展后勁。亞洲發達國家經濟體在本地區發展中應該更多承擔責任，可以把本國資金、技術與落后地區的城市化、工業化進程結合起來，促進共同發展。同時擴大文化、社會管理領域合作。在應對重大自然災害方面，互相幫助，推動文明進步社會和諧。亞洲是一個自然災害比較多發的地區，剛才福田先生提到日本發生的地震和海嘯后，世界各國紛紛身處援手，包括一些非洲國家也提供了援助，這體現了不同國家和人民在災難面前同舟共濟兄弟情誼，發生在日本的這次災難提醒我們，亞洲國家和地區應當建立災難共同應對機制，包括共同建立監測和研究地質與氣象活動的網絡，加強自然災害的預警，及時通報災害的信息，經常開展抗災隊伍之間交流經驗，遇到重大災害事故互相進行技術、裝備和物資的援助，提升亞洲地區應對各種災害的能力，減少人員和財產的損失。

[15:11:29] 曾培炎：各位朋友，博鰲亞洲論壇已經走過了十年的歷程，成為亞洲國家政治家、企業家和專家學者啟迪智慧、激蕩思想、凝聚共識的重要舞臺。我相信經過博鰲論壇的討論，包容性發展不僅是在理念上，也會在實踐中被越來越多的國家和地區所接受，從而推進不同國家、民族和公民的共同發展，平等參與、共享成果，謝謝大家！