千萬不要就價格改價格

1國務院近日發布價改意見，力推六大領域價改，表明政府改革的決心很大，值得稱道
2但“價格改革”有一定的計劃經濟色彩，與其說“價格改革”不如說“產權改革”
3價格改革必須以產權改革為前提，只動價格而不動其背后產權或壟斷的，不可能成功
4千萬不要就價格改價格，要看到價格背后那些制度因素、產權因素才是價格改革關鍵

怎樣才有真正的市場價格

最重要的不是“自主定價”，而是市場開放基礎上的競爭，并且是受利潤和虧損約束的競爭。

財知道：國務院近日發布《關于推進價格機制改革的若干意見》，將推進水、石油、天然氣、電力、交通運輸等領域價格改革，主要目標是到2017年競爭性領域和環節價格基本放開。你怎么看？

朱海就：這個“意見”表明政府改革的決心很大，這非常值得稱道。“意見”中提到“凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預”，“對于極少數保留的政府定價項目，要推進定價項目清單化…..確保（政府）目錄之外無定價權”。但是我們擔心的是由于對“價格”的認識不準確，導致不能實現改革的目標。

“價格改革”這個說法本身帶有一定的計劃經濟色彩。“價格”不是改革的對象，正確的價格本身是誰也不知道的，我們不是把價格改正確了，而是把形成價格的制度改正確了。與其說“價格改革”，不如說“產權改革”或“價格主體改革”更準確。

“價格”是實現分工合作的關鍵，它將無數個人的供給和需求撮合在一起，傳遞必不可少的信息，自發地實現資源配置。但怎樣才有真正的市場價格？最重要的不是“意見”強調的“自主定價”，而是市場開放基礎上的競爭，并且是受利潤和虧損約束的競爭，所以價格主體是關鍵。當可以“自由”地買賣“自己”的東西，自然就會形成具有上述功能的市場價格。價格主體必須具有對未來的供給和需求做出判斷并采取行動的強烈激勵。為什么我們說國有企業是不合格的主體，因為國企缺乏這樣的激勵，產能過剩就與缺乏這種激勵有關。“價格”一定是合格的市場主體“行動”的結果，不合格的市場主體所產生的價格是“假”的。這樣的價格不能傳遞可靠的信息，會誤導企業家的行動，扭曲資源配置。

市場其實就是無形的“云計算”機制，市場每天自動處理大量的信息，其處理能力關系千家萬戶的命運。馬云強調DT會代替IT，而“價格”相當于市場這一“云計算”機制中最重要的D，這個D絕不能被人為地扭曲。

不放開管制的價改，對消費者或是掠奪

如不放開管制，意味著控制供給，如需求增加，價格自然會上漲，這對消費者來說是一種掠奪。越是競爭充分，價格越有可能下降，對消費者就越有利。

財知道：很多群眾擔心不放開準入管制，沒有競爭，價格放開只會導致漲價。最近的例子是前幾天交通運輸部要求禁止私家車當專車，而專車就屬競爭行領域。這種擔心合理嗎？

朱海就：這種擔心是有道理的。如不放開管制，意味著控制供給，如需求增加，價格自然會上漲，這對消費者來說是一種掠奪。越是競爭充分，價格越有可能下降，對消費者就越有利。比如專車的價格一般比政府控制的出租車性價比高，就是這個道理。

有消費者也擔心開放市場后價格會漲，比如他們擔心教育私有化后學費會漲，但我們不能說價格低就是好的，價格高就是不好的，那樣的話完全可以要求政府將價格控制在低水平。重要的是你要讓價格靈活，不要控制它，而這關鍵在于自由競爭和市場開放。這一基礎上形成的價格才是有效的，與對應的服務品質才是相稱的。

要改的是人為的壟斷

脫離市場單純地搞價格改革是不可能成功的。價格改革必須以產權改革為前提。你不能只動價格而不動其背后的產權，要改的是人為的壟斷。

財知道：這次價格改革讓人不禁想到80年代那次價改，現在和80年代有何區別？你覺得價格改革最重要的是什么？

朱海就：八十年代價格闖關失敗，當時的領導人也有反思，意識到脫離市場單純地搞價格改革是不可能成功的。價格改革必須以產權改革為前提。你不能只動價格而不動其背后的產權。把價格交給市場主體，要改的是產權、人為的壟斷。當市場放開后，價格會在競爭中自發形成。

目前很多上游產業還處于政府壟斷狀態中，導致價格僵化，比如煤的價格已經大幅下降，但居民用電的價格沒有相應地下降，這樣價格就扭曲了，也產生了不正當的收入再分配效應，使一部分人可以堂而皇之地掠奪另一部分人。消除這些行業的政府壟斷，開放市場，實現自由競爭，才是真正的價格改革，也是目前價格改革的關鍵。

當前市場化程度比八十年代高很多，比如民營企業在產值和就業等方面所占比重是八十年代不可比擬的。這也意味著現在搞產權改革的時機比那時更成熟。另外，現在民間資本更加充足，也告別了產品短缺時代，在這種情況下，實施產權改革，不太可能出現當時那種物價急劇波動的情況，勝算更大。