布小林：內蒙古草原存在退化沙化現象

布小林在會議上發言

2010年3月27日，由中國國際經濟交流中心主辦的第八期“經濟每月談”在北京內蒙古大廈舉行，主題是“西部大開發十年回顧與展望”。鳳凰網財經全程報道本次研討會。內蒙古自治區政府副主席布小林在研討會上表示，由于種種原因，內蒙古草原不同程度地存在著退化、沙化現象，治理和保護的任務十分艱巨。以下為會議實錄：

鄭新立:

感謝徐榮凱同志的發言。下面發言的是內蒙古自治區政府副主席布小林同志。大家知道，十年來內蒙抓住西部大開發的機遇，發揮自己的資源優勢，引進資金、加快資源的開發和改革開放，使內蒙成為中國經濟發展的一匹“黑馬”，如果說80年代我們的領跑者是深圳，90年代的領跑者是浦東，那么21世紀前十年的領跑者是內蒙。下面我們以熱烈的掌聲歡迎布小林同志發言。

布小林:

尊敬的培炎同志，各位領導、各位嘉賓，大家好！首先我代表內蒙古自治區人民政府歡迎各位光臨內蒙古大廈。西部大開發戰略是黨中央作出的重要決策，這一戰略的實施對于縮小東西部地區差距，促進各民族共同繁榮，實現全面建設小康社會目標，具有巨大的現實意義和深遠的歷史意義。內蒙古自治區作為西部大開發的省區之一，在國家西部大開發各項政策措施的支持下，經濟社會事業都取得了長足發展。主要表現在以下幾個方面：

綜合實力得到增強，國家實施西部大開發戰略的十年，也是內蒙古綜合經濟實力得到較大提升的時期。十年來，內蒙古的地區生產總值由1379億元，增加到9726億元，增長6倍多。地方財政收由101億元，增加到1378億元，增長12倍多。

基礎設施得到改善，在國家加強西部地區基礎設施建設政策的扶持下，內蒙古新建和改擴建的一大批基礎設施項目，一批公路、鐵路、民航機場項目相繼建成，形成了連接東西、溝通南北，較為便捷的鐵路、公路、民航立體交通網絡。

建設了向華北、東北外送電力的通道，大規模地建設了農村城市電網，改善了生產和居民生活用電條件，也有力地支援了國家建設。

建設和改造了一批水利設施和安全飲水工程，改善了農業生產條件和居民生活條件。

生態建設初見成效，內蒙古是我國北方重要的生態防線，西部大開發戰略提出以來，內蒙古相繼實施了退耕還林、退牧還草、京津風沙源治理、天然林資源保護等生態建設保護項目，項目覆蓋了90%以上的旗縣，項目區的生態環境有了改善。

優勢特色產業得到發展，在國家相關政策的支持和引導下，內蒙古結合自身的資源稟賦和特點，確定了能源、化工、農畜產品加工等優勢特色產業，培育了一批以優勢特色產業為主的骨干龍頭企業和民優品牌，優勢特色產業得到了較好發展，成為拉動工業生產快速生長的主要動力。

此外，文化、教育、衛生等條件也得到了一定程度的改善。

可以說，內蒙古近年來經濟社會發展取得了一定成績，很大程度上得益于國家的西部大開發政策，內蒙古的實踐證明，國家實施西部大開發戰略的決策是完全正確的。

回顧西部大開發的十年歷程，內蒙古的各項事業雖然都有了快速發展，但也存在許多不容忽視的矛盾和問題，需要在未來的發展中加以解決。根據中央的部署和內蒙古自身發展的需要，在今后西部大開發工作中，我們希望在以下方面能夠有所突破：

第一，在草原生態保護建設上有所突破。內蒙古東西直線距離2400多公里，南北寬200—500公里。草原面積13億畝，連接東北、華北和西北，跨越溫帶、半濕潤半干旱、干旱三個氣候帶，是我國北方的重要生態屏障。加強草原生態保護和建設，關系到內蒙古的可持續發展，對國家的生態安全也有至關重要的作用。但是由于種種原因，內蒙古草原不同程度地存在著退化、沙化現象，治理和保護的任務十分艱巨。內蒙古已經把草原生態保護和建設作為今后的一項重要工作，也期待在下一步西部大開發中得到國家更有力的支持。

第二，在綠色清潔能源基地建設上有所突破。內蒙古具有建設綠色清潔能源基地的獨特優勢，風能技術可開發量1.5億千瓦，年日照時數2600—3400小時，煤炭產量已經達到6億噸，電力裝機5400萬千瓦。加快推進內蒙古綠色清潔能源基地建設有利于促進煤炭高效、潔凈利用，提高清潔能源比例，推動全國的能源結構調整。我們希望在下一步西部大開發中，內蒙古的綠色清潔能源基地建設能夠上升為國家層面的規劃。

第三，在轉變經濟發展方式上有所突破。近年來內蒙古的快速發展主要依靠開發地下資源，帶動工業快速發展，而且工業總體上處于產業鏈的中低端，初級產品比重比較高，調整經濟結構、轉變發展方式是我們正在認真研究和解決的問題。

第四，在增加城鄉居民收入上有所突破。我國從2004年開始，城鄉居民收入增速超過GDP的增長，而內蒙古城鄉居民收入增長卻滯后于經濟增長。在崗職工平均工資，農牧民人均收入都低于全國平均水平。近期自治區黨委政府特別強調，要富民與強區并重。要求要像抓強區指標一樣，抓富民指標，逐步實現居民收入與經濟同步增長。

我的發言完了，謝謝大家！

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