2010年05月08日 14:42鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0條

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2010年5月7-9日，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“綠色經(jīng)濟(jì)與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作會(huì)議”在北京舉行。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道對(duì)此論壇進(jìn)行全程圖文直播。環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青在5月8日分論壇——綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展發(fā)表演講。

吳曉青表示，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)要以培育和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。

從綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容和作用方式來(lái)看，它不僅要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施綠色化的改造，降低資源消耗和污染排放，同時(shí)，還要加快培育清潔、低碳、環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)理念貫穿到經(jīng)濟(jì)角色和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃之中，貫穿到生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易和投資等經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的全過程。

以下為演講實(shí)錄：

尊敬的沈國(guó)舫院士，各位嘉賓，女士們、先生們，下午好！很高興，也很榮幸能夠參加今天的綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展分論壇，與大家共同探討綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的問題。首先，我要感謝我的同事——環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心的同志們，為舉辦這次分論壇所做出的辛勤的勞動(dòng)。

此次，在綠色經(jīng)濟(jì)與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作會(huì)議下，舉辦綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的論壇，我以為符合當(dāng)前國(guó)際社會(huì)在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)方面尋求更好的解決方案，我們這次會(huì)議開的及時(shí)，也非常有意義。所以，想借此機(jī)會(huì)就綠色經(jīng)濟(jì)和大家共同探討和對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)、理解。

當(dāng)前，在能源、糧食、氣候變化，以及金融危機(jī)等多重危機(jī)的形勢(shì)下，綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的一種趨勢(shì)和潮流，新的歷史背景和發(fā)展階段賦予了綠色經(jīng)濟(jì)新的內(nèi)涵和使命，從綠色經(jīng)濟(jì)的演變過程，及當(dāng)前綠色經(jīng)濟(jì)的使命看，綠色經(jīng)濟(jì)是發(fā)展模式創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，將環(huán)境保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，它有別于傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，不僅是一些特定產(chǎn)業(yè)的集合，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及生產(chǎn)方式的變革，而且是對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、交換等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的理解，我認(rèn)為需要把握以下幾個(gè)要點(diǎn)：第一、要將社會(huì)、環(huán)境、資源作為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要素。第二、要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展作為綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。第三、要把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程和結(jié)構(gòu)綠色化、生態(tài)化作為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容和途徑。因此，可以理解，目前倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)都可以歸屬為綠色經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境。這些發(fā)展模式都是從不同層面認(rèn)識(shí)，其中低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是以較低的碳排放實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過程中，進(jìn)行減量化、再利用和資源化，是資源節(jié)約和環(huán)境利用活動(dòng)的總稱。而綠色經(jīng)濟(jì)是以保護(hù)和完善生態(tài)環(huán)境為前提，以珍惜并充分利用自然資源為主要內(nèi)容，以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為增長(zhǎng)方式，以可持續(xù)發(fā)展為目的的經(jīng)濟(jì)形式。所以，可以說(shuō)，凡是朝著有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展方向的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，我認(rèn)為都可以歸結(jié)為綠色經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)正處于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，同時(shí)也面臨著加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重大契機(jī)。2009年底的中國(guó)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出，2010年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)要在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要把扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重大目標(biāo)，著力點(diǎn)就是要由去年保持增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向今年的促進(jìn)轉(zhuǎn)型。因此，可以看到我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和理解綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，真正走出一條具有中國(guó)特色的可持續(xù)發(fā)展道路，無(wú)疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。可以說(shuō)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。加快發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心是調(diào)整經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

從綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容和作用方式來(lái)看，它不僅要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施綠色化的改造，降低資源消耗和污染排放，同時(shí)，還要加快培育清潔、低碳、環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)理念貫穿到經(jīng)濟(jì)角色和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃之中，貫穿到生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易和投資等經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的全過程。

可以說(shuō)，綠色經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵和我國(guó)當(dāng)前環(huán)境與發(fā)展的基本形勢(shì)、戰(zhàn)略目標(biāo)是一致的。它通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，并最終促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于如何進(jìn)一步推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展有幾點(diǎn)初步的想法，借此機(jī)會(huì)和大家一起探討。

第一、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)要以培育和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。在當(dāng)前形勢(shì)下，政府需要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)，通過實(shí)施各種環(huán)境經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)部門的綠色化。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和實(shí)施清潔生產(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及技術(shù)的更新進(jìn)步。除了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色投資，還要著眼于綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以新能源、新材料、可再生能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，培育綠色產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在新一輪全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)及早轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

第二、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)要納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合決策中。在環(huán)境與發(fā)展綜合決策，經(jīng)濟(jì)刺激方案以及產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的執(zhí)行過程中，要融入綠色經(jīng)濟(jì)的理念、措施和行動(dòng)，真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和“兩型”社會(huì)建設(shè)的要求，要利用我國(guó)正在開展“十二五”規(guī)劃前期研究的有利時(shí)機(jī)，多個(gè)部門密切協(xié)作，加快制定綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，并將綠色經(jīng)濟(jì)的理念融入到各個(gè)部門，各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃，從而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的全面綠色化。

第三、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)要以加快建立綠色技術(shù)創(chuàng)新體系為核心。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，綠色技術(shù)是支撐，許多發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)可能會(huì)引領(lǐng)新一輪的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命，大力發(fā)展新能源、新型汽車等領(lǐng)域的綠色技術(shù)，從而確保國(guó)家技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力處于全球的領(lǐng)先地位。我國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)綠色技術(shù)發(fā)展給予必要的資金、政策支持，促進(jìn)綠色生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)，進(jìn)一步加快環(huán)境友好型技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，環(huán)境友好型技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

第四、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)要以建立和進(jìn)一步完善綠色經(jīng)濟(jì)政策體系為保障。為了適應(yīng)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行必要的調(diào)整和改善，建立起有效的政策保障體系。我認(rèn)為，一是從再生產(chǎn)全過程制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策推動(dòng)資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革，促進(jìn)環(huán)境污染外部成本的內(nèi)部化，制定有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策和稅收政策，開征環(huán)境稅。二是積極研究環(huán)境政策，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保領(lǐng)域的金融服務(wù)和境外投資的引導(dǎo)。三是建立綠色經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)預(yù)測(cè)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，為制定綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策提供有效的支持。

第五、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)要積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)必須建立可持續(xù)生產(chǎn)體系與可持續(xù)消費(fèi)體系，二者不可偏廢。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，消費(fèi)能力正處于升級(jí)轉(zhuǎn)型階段，為此倡導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)和綠色消費(fèi)的意義尤為重要，引導(dǎo)公眾自覺選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳排放型的消費(fèi)模式。

第六、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)要加強(qiáng)宣傳教育與工作的參與。充分利用廣播、影視、報(bào)刊等宣傳媒介，進(jìn)行綠色經(jīng)濟(jì)知識(shí)的普及、教育和宣傳，開展各種形式的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全民的綠色意識(shí)，尤其是青少年的環(huán)境意識(shí)教育，中小學(xué)教材中應(yīng)該增加綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，大學(xué)也應(yīng)增設(shè)相應(yīng)課程的專業(yè)，并通過舉辦各類培訓(xùn)班、研討班等全面系統(tǒng)地培訓(xùn)技術(shù)人員、管理人員和科研人員，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。

女士們、先生們，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前既面臨著金融危機(jī)的不利影響，也面臨著污染物減排、降低溫室氣體排放強(qiáng)度、改善環(huán)境質(zhì)量等等的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)這些挑戰(zhàn)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)成為我們重要的戰(zhàn)略選擇，希望此次論壇各位參會(huì)的代表，能夠就發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)深入研討，為建設(shè)生態(tài)文明積極探索中國(guó)環(huán)境保護(hù)的新道路而貢獻(xiàn)力量。謝謝大家！

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