溫州擬出臺減稅政策救中小企業

2011年10月10日 08:31
來源：東方早報

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截至今年6月末，全國民間借貸余額約為3.8萬億。劉建平 制圖

早報記者 忻尚倫

溫州擬出臺一攬子救市措施 防止中小企資金鏈斷裂。

“國慶長假結束后兩天里，省里、市里召集開會一直沒停過，明天還要開。都是研究制定‘一攬子’救市措施，幫助中小企業渡過此次資金危機。”溫州市中小企業發展促進會會長周德文昨日參加完溫州市政府的一個會議后對早報記者如是說。

據介紹，溫州市擬推出的一攬子計劃包括申請新的貸款，以及減免中小企業稅負的臨時性稅收政策等。

而值得一提的是，另據香港文匯報援引溫州市金融辦人士的話稱，溫州市政府其實在9月底已向浙江省政府提交申請，要求浙江省政府向中國人民銀行(央行)申請金融穩定再貸款600億元，以防止發生系統性風險。

“正調研減稅減負措施”

周德文昨日告訴記者，昨天浙江省國稅局相關人員與他會面，商討出臺針對中小企業減稅和減負的政策征求意見稿，分別包括短期和長期的稅收改革。“該項改革現在還處于調研階段，但今年肯定會推出。”

周德文稱，對中小企業的減稅和減負政策改革是一項重大工程，而對溫州企業目前面臨的困境，“可以推出特定法案，單獨對某個區域內的企業進行臨時性的稅收政策。”他還建議，對于那種10人以下的微小型企業，已經為社會就業做出貢獻，應予以免稅。

一位前央行官員昨日在接受早報記者采訪時也說，據他了解，溫州高利貸現狀，投幾十億元資金進去，先將已停滯的實體經濟盤活起來，再輔助以一系列措施，企業也就不會有那么大壓力了。

據了解，溫州市目前已部署各家銀行按照“屬地管理、一企一策”的原則為中小企業解決問題。各家銀行的溫州分行目前都已經紛紛表態要支持中小企業信貸，建行溫州分行已將向中小企業放貸的利率，在目前的基礎上下降10%。

另據溫州當地媒體昨晚報道，溫州市常務副市長孟建新認為，當前政府的主要工作是強化對小額貸款、民間借貸等方面的規范、監管和服務，全力保障溫州金融穩定和發展。

600億元為高利貸埋單？

值得一提的是，昨日還有信息稱，溫州市政府9月底已經向浙江省政府提交了名為《關于要求申請金融穩定再貸款的請示》“求助”。該筆貸款規模600億元，申請為期一年，專門用于支持各在溫州銀行機構增加對困難企業的融資規模，維護地方金融穩定。

對此，早報記者聯系到的溫州市有關部門人士對上述文件均未給予回應。而根據央行官方網站關于《中國人民銀行緊急貸款管理暫行辦法》，央行確實可以在緊急情況下發放緊急貸款，發放對象包括“經總行批準的城市商業銀行、城市信用合作社、農村信用合作社以外的商業銀行及其他非銀行金融機構”。

對上述消息，周德文的反應是：“600億元肯定不夠”，“即便是1000億元也不一定能解決現在的問題。”

周德文告訴記者，民間借貸出現多少壞賬、有多少企業主跑路根本無法統計。“那些資產狀況出現問題的企業根本不會向協會或政府申報真實的資金狀況，否則債主們都要沖到企業去擠兌了。”

據溫州市經信委監測，溫州市民間借貸規模約在1200億元。而據溫州市中小企業發展促進會副會長葉小希預計，現在已跑路的高利貸資金肯定超過100億元，但在500億元之下。

周德文昨日稱，他個人相信央行會支持向溫州發放這筆金融穩定再貸款的。

據前述報道，再貸款的發放管理、承貸銀行、償還責任等，由當地人民銀行分支機構在總行的指導下組織落實。

不過市場也有質疑的聲音。

“600億元？這顯然太多了。”上述前央行官員說道。他說，央行發放金融穩定再貸款的前提是確定發放對象的資金狀況已經危及到大金融的系統穩定與安全。“而溫州現在面臨的高利貸情況，大多為民間借貸，直接從商業銀行走的貸款比例并不高。”因此，“溫州目前的局面不足以定性為危及到金融系統穩定”。

在接受記者采訪時，數名經濟界人士則提出，溫州現在泛濫的“高利貸崩盤局面”，到底涉及多少壞賬，其中本金和利息各有多少？而其中又有多少企業是能通過盤活資金鏈維持下去的，又有多少企業已經是資不抵債的，都需要有個明確的披露。“現在全國出現小企業擔保違約、資金鏈斷裂的區域并不只有溫州一個”，“今年你溫州要了600億元，明天你河南也來拿1000億元，政府憑什么要給你埋單呢？”

“關鍵是，如果按照目前5倍左右的貨幣乘數計算，600億元的再貸款就等于向市場再添加了3000億元的新增貨幣(編注：部分學者認為這種再貸款幾乎相當于央行直接印鈔)。”上述前央行官員不無擔憂地說。

為填補國有金融體系內資金斷鏈問題，央行有過向數家銀行、證券公司發放金融穩定再貸款的先例。