溫州擬出臺減稅政策救中小企業(yè)

2011年10月10日 08:31
來源：東方早報

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截至今年6月末，全國民間借貸余額約為3.8萬億。劉建平 制圖

早報記者 忻尚倫

溫州擬出臺一攬子救市措施 防止中小企資金鏈斷裂。

“國慶長假結(jié)束后兩天里，省里、市里召集開會一直沒停過，明天還要開。都是研究制定‘一攬子’救市措施，幫助中小企業(yè)渡過此次資金危機。”溫州市中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文昨日參加完溫州市政府的一個會議后對早報記者如是說。

據(jù)介紹，溫州市擬推出的一攬子計劃包括申請新的貸款，以及減免中小企業(yè)稅負的臨時性稅收政策等。

而值得一提的是，另據(jù)香港文匯報援引溫州市金融辦人士的話稱，溫州市政府其實在9月底已向浙江省政府提交申請，要求浙江省政府向中國人民銀行(央行)申請金融穩(wěn)定再貸款600億元，以防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。

“正調(diào)研減稅減負措施”

周德文昨日告訴記者，昨天浙江省國稅局相關(guān)人員與他會面，商討出臺針對中小企業(yè)減稅和減負的政策征求意見稿，分別包括短期和長期的稅收改革。“該項改革現(xiàn)在還處于調(diào)研階段，但今年肯定會推出。”

周德文稱，對中小企業(yè)的減稅和減負政策改革是一項重大工程，而對溫州企業(yè)目前面臨的困境，“可以推出特定法案，單獨對某個區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進行臨時性的稅收政策。”他還建議，對于那種10人以下的微小型企業(yè)，已經(jīng)為社會就業(yè)做出貢獻，應(yīng)予以免稅。

一位前央行官員昨日在接受早報記者采訪時也說，據(jù)他了解，溫州高利貸現(xiàn)狀，投幾十億元資金進去，先將已停滯的實體經(jīng)濟盤活起來，再輔助以一系列措施，企業(yè)也就不會有那么大壓力了。

據(jù)了解，溫州市目前已部署各家銀行按照“屬地管理、一企一策”的原則為中小企業(yè)解決問題。各家銀行的溫州分行目前都已經(jīng)紛紛表態(tài)要支持中小企業(yè)信貸，建行溫州分行已將向中小企業(yè)放貸的利率，在目前的基礎(chǔ)上下降10%。

另據(jù)溫州當(dāng)?shù)孛襟w昨晚報道，溫州市常務(wù)副市長孟建新認(rèn)為，當(dāng)前政府的主要工作是強化對小額貸款、民間借貸等方面的規(guī)范、監(jiān)管和服務(wù)，全力保障溫州金融穩(wěn)定和發(fā)展。

600億元為高利貸埋單？

值得一提的是，昨日還有信息稱，溫州市政府9月底已經(jīng)向浙江省政府提交了名為《關(guān)于要求申請金融穩(wěn)定再貸款的請示》“求助”。該筆貸款規(guī)模600億元，申請為期一年，專門用于支持各在溫州銀行機構(gòu)增加對困難企業(yè)的融資規(guī)模，維護地方金融穩(wěn)定。

對此，早報記者聯(lián)系到的溫州市有關(guān)部門人士對上述文件均未給予回應(yīng)。而根據(jù)央行官方網(wǎng)站關(guān)于《中國人民銀行緊急貸款管理暫行辦法》，央行確實可以在緊急情況下發(fā)放緊急貸款，發(fā)放對象包括“經(jīng)總行批準(zhǔn)的城市商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社以外的商業(yè)銀行及其他非銀行金融機構(gòu)”。

對上述消息，周德文的反應(yīng)是：“600億元肯定不夠”，“即便是1000億元也不一定能解決現(xiàn)在的問題。”

周德文告訴記者，民間借貸出現(xiàn)多少壞賬、有多少企業(yè)主跑路根本無法統(tǒng)計。“那些資產(chǎn)狀況出現(xiàn)問題的企業(yè)根本不會向協(xié)會或政府申報真實的資金狀況，否則債主們都要沖到企業(yè)去擠兌了。”

據(jù)溫州市經(jīng)信委監(jiān)測，溫州市民間借貸規(guī)模約在1200億元。而據(jù)溫州市中小企業(yè)發(fā)展促進會副會長葉小希預(yù)計，現(xiàn)在已跑路的高利貸資金肯定超過100億元，但在500億元之下。

周德文昨日稱，他個人相信央行會支持向溫州發(fā)放這筆金融穩(wěn)定再貸款的。

據(jù)前述報道，再貸款的發(fā)放管理、承貸銀行、償還責(zé)任等，由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)在總行的指導(dǎo)下組織落實。

不過市場也有質(zhì)疑的聲音。

“600億元？這顯然太多了。”上述前央行官員說道。他說，央行發(fā)放金融穩(wěn)定再貸款的前提是確定發(fā)放對象的資金狀況已經(jīng)危及到大金融的系統(tǒng)穩(wěn)定與安全。“而溫州現(xiàn)在面臨的高利貸情況，大多為民間借貸，直接從商業(yè)銀行走的貸款比例并不高。”因此，“溫州目前的局面不足以定性為危及到金融系統(tǒng)穩(wěn)定”。

在接受記者采訪時，數(shù)名經(jīng)濟界人士則提出，溫州現(xiàn)在泛濫的“高利貸崩盤局面”，到底涉及多少壞賬，其中本金和利息各有多少？而其中又有多少企業(yè)是能通過盤活資金鏈維持下去的，又有多少企業(yè)已經(jīng)是資不抵債的，都需要有個明確的披露。“現(xiàn)在全國出現(xiàn)小企業(yè)擔(dān)保違約、資金鏈斷裂的區(qū)域并不只有溫州一個”，“今年你溫州要了600億元，明天你河南也來拿1000億元，政府憑什么要給你埋單呢？”

“關(guān)鍵是，如果按照目前5倍左右的貨幣乘數(shù)計算，600億元的再貸款就等于向市場再添加了3000億元的新增貨幣(編注：部分學(xué)者認(rèn)為這種再貸款幾乎相當(dāng)于央行直接印鈔)。”上述前央行官員不無擔(dān)憂地說。

為填補國有金融體系內(nèi)資金斷鏈問題，央行有過向數(shù)家銀行、證券公司發(fā)放金融穩(wěn)定再貸款的先例。