溫州該救不該救

2011年10月12日 23:45
來(lái)源：時(shí)代周報(bào) 作者：王玨磊

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當(dāng)溫州企業(yè)主“跑路”、“跳樓”等事件頻頻曝光于媒體，由資金鏈斷裂引發(fā)的溫州民間企業(yè)窘境喚起公眾乃至高層的特別關(guān)注。國(guó)慶期間，溫家寶總理趕赴溫州，盡顯中央對(duì)溫州的關(guān)注，“救市”一詞驟然炙手可熱。溫州一攬子救市計(jì)劃迅速出臺(tái)。而據(jù)媒體透露，溫州市向央行申請(qǐng)600億金融穩(wěn)定貸款，也讓中央政府是否出手相助溫州，引發(fā)各方無(wú)窮猜測(cè)。宏觀調(diào)控政策面的問(wèn)題造成企業(yè)資金緊缺，還是浙江民間非常嚴(yán)重的投機(jī)行為引爆的危機(jī)？溫州救市，是救市場(chǎng)，還是救“投機(jī)”？該救還是不該救？

救市政策頻密出臺(tái)

一場(chǎng)罕見(jiàn)的民間金融風(fēng)暴引發(fā)的企業(yè)倒閉潮，正在溫州上演。資金鏈斷裂的企業(yè)主紛紛“跑路”，甚至出現(xiàn)“跳樓”下策?！皽刂莠F(xiàn)在碰到的困難甚于2008年金融危機(jī)?！睖刂葜行∑髽I(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文直言。

“救市”一詞開(kāi)始炙手可熱。

9月29日，溫州市政府在發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，溫州將采取各種積極措施應(yīng)對(duì)企業(yè)倒閉和民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)慶長(zhǎng)假期間，溫家寶總理到溫州調(diào)研，要求浙江1個(gè)月內(nèi)穩(wěn)定溫州中小企業(yè)局勢(shì)，整頓金融秩序，遏制高利貸化傾向，處理企業(yè)資金鏈斷裂問(wèn)題，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散蔓延。

長(zhǎng)假剛過(guò)，溫州即迅速出臺(tái)一攬子救市措施，并組織25個(gè)聯(lián)絡(luò)組進(jìn)駐25家市級(jí)銀行機(jī)構(gòu)，協(xié)助銀行機(jī)構(gòu)做好銀企融資對(duì)接，要求銀行機(jī)構(gòu)不抽資、不壓貸；協(xié)助銀行機(jī)構(gòu)了解貸款企業(yè)情況，防止中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂情況。

另有消息稱(chēng)，溫州市政府已經(jīng)通過(guò)省政府向央行提交了《關(guān)于要求申請(qǐng)金融穩(wěn)定再貸款的請(qǐng)示》，申請(qǐng)“穩(wěn)定再貸款”600億元，期限1年，專(zhuān)門(mén)用于支持溫州銀行機(jī)構(gòu)增加對(duì)困難企業(yè)的融資規(guī)模，防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)地方金融穩(wěn)定。央行是否將給予溫州特殊政策，一時(shí)引發(fā)各方強(qiáng)烈關(guān)注。

不過(guò)，溫州銀監(jiān)局局長(zhǎng)張有榮10日接受媒體采訪時(shí)稱(chēng)，這600億的數(shù)字純屬“子虛烏有”，銀監(jiān)局沒(méi)有聽(tīng)過(guò)這樣的數(shù)字。

救市等于救投機(jī)？

在政策頻密出臺(tái)“救市”的同時(shí)，對(duì)溫州該不該救的議論也開(kāi)始升溫。在質(zhì)疑者看來(lái)，溫州資本已漸漸偏離實(shí)業(yè)，以熱衷于投機(jī)炒作聞名，救溫州等于救投機(jī)。

獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家、玫瑰石顧問(wèn)公司董事謝國(guó)忠告訴時(shí)代周報(bào)記者：“出現(xiàn)融資困難，為什么企業(yè)就會(huì)倒？這是不正?，F(xiàn)象。如果企業(yè)借不到錢(qián)，那就不投資，不擴(kuò)張，生意還是照樣能做，現(xiàn)金流應(yīng)該是正的，如果因此就要倒閉，說(shuō)明你是靠砸錢(qián)為生的，不是在賺錢(qián)，現(xiàn)金流是負(fù)的，一直要補(bǔ)錢(qián)來(lái)玩游戲?！?/p>

謝國(guó)忠認(rèn)為，現(xiàn)在溫州的倒閉企業(yè)與投機(jī)相涉的較多。“很多制造業(yè)企業(yè)，大量的錢(qián)都投到土地市場(chǎng)去了。在我看來(lái)，浙江民間投機(jī)行為非常嚴(yán)重，土地價(jià)格上升100倍，都是用錢(qián)砸出來(lái)的。在這種情況下，如果去救的話，是救了誰(shuí)呢？等于是救投機(jī)了。”

“溫州的情況相當(dāng)于在賭場(chǎng)上借錢(qián)去賭一把，結(jié)果賭爆了?！敝x國(guó)忠表示。

被譽(yù)為溫州中小企業(yè)“代言人”的周德文顯然不認(rèn)可此說(shuō)?！罢f(shuō)不值得救，是對(duì)溫州情況不了解。溫州大部分企業(yè)家還是在做實(shí)業(yè)，在實(shí)業(yè)以外投資房地產(chǎn)、放貸之類(lèi)當(dāng)然也有，但肯定不是主流，占的比例是很少的，現(xiàn)在遇到的問(wèn)題是實(shí)業(yè)出現(xiàn)困難，宏觀調(diào)控政策面的問(wèn)題造成企業(yè)資金的緊缺?！?/p>

周德文認(rèn)為，中小企業(yè)融資難是一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，全國(guó)都是如此，溫州也不例外。“我今年參加全國(guó)工商聯(lián)的調(diào)研，調(diào)研了17個(gè)省，發(fā)現(xiàn)規(guī)模以下的小企業(yè)90%沒(méi)有跟銀行發(fā)生任何借貸關(guān)系，微小企業(yè)則有95%沒(méi)有從銀行借到任何錢(qián)?！?/p>

復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系教授芮明杰則認(rèn)為：“要救的話，是從考慮社會(huì)安定性的角度出發(fā)，而不是救某個(gè)企業(yè)。救什么樣的企業(yè)也要分類(lèi)，不能一概而論。如果某類(lèi)企業(yè)確實(shí)產(chǎn)品有市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)也不錯(cuò)，由于資金融通困難出現(xiàn)問(wèn)題，我覺(jué)得要救。如果某些企業(yè)利用資金去炒作那些不該炒作的、非它主營(yíng)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目，導(dǎo)致?lián)p失當(dāng)然自己擔(dān)負(fù)，該破產(chǎn)就破產(chǎn)。”

對(duì)一些經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域過(guò)寬、投資過(guò)多的企業(yè)，芮明杰認(rèn)為，“在危機(jī)情況下，企業(yè)完全可以自救，可以斷臂，收縮部分業(yè)務(wù)，如果政府出手救它，它就等政府救助，這樣非常不好。政府以后遇到這樣的事情多了，都能救嗎？”

復(fù)旦大學(xué)企業(yè)研究所所長(zhǎng)張暉明則告訴時(shí)代周報(bào)：“溫州發(fā)育多年的民間金融活動(dòng)，使得中小企業(yè)形成的債務(wù)鏈條關(guān)系比其他地方復(fù)雜，因此在宏觀環(huán)境變化比較強(qiáng)烈的情況下，溫州的敏感度特別強(qiáng)，本來(lái)正常的中小企業(yè)倒閉現(xiàn)象顯得特別明顯，因此引起了特別關(guān)注。我覺(jué)得也不能否定政府的救市措施，將溫州作為一個(gè)試點(diǎn)，一個(gè)有代表性的區(qū)域來(lái)進(jìn)行解剖，還是具有探索的價(jià)值?！?/p>

如何徹底消除危機(jī)

政府出手救溫州，難免使這一救助蒙上相當(dāng)?shù)男姓?，譬如進(jìn)駐25家市級(jí)銀行機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)組，要求銀行不抽資、不壓貸，即有“指手畫(huà)腳”之嫌。

“這種方式是不合適的，銀行是企業(yè)，怎么可以用行政手段讓它去做非它本意的事呢？”芮明杰即對(duì)此舉持有異議。

不過(guò)，張暉明認(rèn)為，溫州的問(wèn)題比較明顯，容易準(zhǔn)確看清，因此，以行政的直接措施來(lái)進(jìn)行操作，不失為可行之舉。

在周德文看來(lái)，這一輪的政府救市是在特定時(shí)期的特定措施，動(dòng)用一些行政手段也是正常的。

而溫州危機(jī)如何徹底消除，將“緊急救助”的療效長(zhǎng)久固定，周德文提出，當(dāng)前最為緊迫的是要改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，在金融資源配置中處于核心地位的銀行，應(yīng)轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式與風(fēng)險(xiǎn)管理理念，根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn)，積極創(chuàng)新融資服務(wù)，開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，為中小企業(yè)發(fā)展提供貸款支持。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)存在的民間借貸，要謹(jǐn)慎對(duì)待，不能簡(jiǎn)單地堵塞，而應(yīng)采取適當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo)，將其納入合理合法的金融領(lǐng)域，并加強(qiáng)對(duì)其來(lái)源與流動(dòng)的監(jiān)管，保證其健康有序地發(fā)展。

“企業(yè)應(yīng)該學(xué)會(huì)在困難環(huán)境下生存，在這個(gè)時(shí)候不要多投資，該斷臂還是要斷臂。企業(yè)家要多學(xué)習(xí)。溫州人太喜歡炒作了，對(duì)這些企業(yè)要好好教育?！避敲鹘鼙硎尽?/p>

金融體制改革，在芮明杰看來(lái)也很有必要，為治本之策?！耙⒁恍┓倾y行的融資體系，信托公司、融資租賃、共業(yè)金融等等，這些都可以去做，當(dāng)然應(yīng)該在監(jiān)管之下。這樣，在銀行資金宏觀收緊之后，仍有一些渠道來(lái)解決企業(yè)融資問(wèn)題?！?/p>

“要推進(jìn)深化改革，在金融等各方面都加以放開(kāi)，更加堅(jiān)韌地推進(jìn)市場(chǎng)，最終使市場(chǎng)培育出自我修復(fù)能力。當(dāng)然放開(kāi)并不是沒(méi)有管制，監(jiān)管也要在市場(chǎng)發(fā)育的基礎(chǔ)上，改變現(xiàn)有方式，這實(shí)際上是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程。這樣，中國(guó)的市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)育就會(huì)漸漸完善。這才是根本的解決之道。”張暉明認(rèn)為。