最高法連出司法建議規范民間借貸

2011年12月07日 02:30
來源：第一財經日報

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綜合中國之聲報道

最高人民法院昨日發出《通知》，要求各級法院依法妥善審理民間借貸糾紛案件，促進經濟發展，維護社會穩定。同時發布，針對當前經濟運行中存在的一些問題以及民間借貸不規范現象，最高法已經史無前例地向有關國家機關和部門連發六個司法建議。

從江蘇寶馬鄉到溫州、鄂爾多斯，再到河南、福建，高利貸市場的崩盤直接反映出變味的民間借貸存在的問題，最高法新聞發言人孫軍工分析：民間借貸在實踐中存在著交易隱蔽，風險不易監控等特點，容易引發高利貸、中小企業資金鏈斷裂甚至破產，以及非法集資、暴力催收導致人身傷害等違法犯罪問題，等于經濟問題和刑事犯罪問題交織在一起，對金融秩序乃至經濟發展、社會穩定都造成了非常嚴重的影響。

司法實踐中，經常遇到貌似普通民間借貸糾紛卻可能涉嫌非法集資的案件，孫軍工介紹，最高法院的通知對此已經做了明確要求。

孫軍工表示，涉及民間借貸糾紛的案件，有些是和刑事犯罪交織在一起的，這需要我們的法官在審理案件的過程當中，嚴格按照法律和司法解釋的規定，進行區別，構成犯罪的，就要終止相關民事案件的審理，來轉入刑事案件辦理程序。

最高法要求各級法院依法妥善審理民間借貸糾紛，注意把握國家經濟政策精神，切實維護當事人合法權益、加大此類案件調解力度、依法保護合法的借貸利息，但是對違法的借貸關系不予保護。

根據相關規定，對于因賭博、吸毒等違法犯罪活動而形成的借貸關系，或者出借人明知借款人是為了進行違法犯罪活動的借貸關系，依法不予保護。

孫軍工介紹，最高法不僅是對各級法院審理民間借貸糾紛作出指導，同時向有關國家機關和主管部門發出了一系列司法建議。

最高法建議規范公務員參與民間借貸活動，堅決打擊公務員以營利為目的進行的高利放貸或擔保活動。規范和放開企業間借貸活動，盡快制定完善相關法律法規，有條件承認企業間借貸的合法性，并具體從貸款額度、期限、利息、擔保以及資金來源等方面作出特別規定。規范不動產統一登記制度、規范國有資產轉讓行為、規范特殊交易登記制度。孫軍工特別提到了最高法關于加強民間借貸規范監管的司法建議。