最高法連出司法建議規(guī)范民間借貸

2011年12月07日 02:30
來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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綜合中國(guó)之聲報(bào)道

最高人民法院昨日發(fā)出《通知》，要求各級(jí)法院依法妥善審理民間借貸糾紛案件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)發(fā)布，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些問題以及民間借貸不規(guī)范現(xiàn)象，最高法已經(jīng)史無(wú)前例地向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和部門連發(fā)六個(gè)司法建議。

從江蘇寶馬鄉(xiāng)到溫州、鄂爾多斯，再到河南、福建，高利貸市場(chǎng)的崩盤直接反映出變味的民間借貸存在的問題，最高法新聞發(fā)言人孫軍工分析：民間借貸在實(shí)踐中存在著交易隱蔽，風(fēng)險(xiǎn)不易監(jiān)控等特點(diǎn)，容易引發(fā)高利貸、中小企業(yè)資金鏈斷裂甚至破產(chǎn)，以及非法集資、暴力催收導(dǎo)致人身傷害等違法犯罪問題，等于經(jīng)濟(jì)問題和刑事犯罪問題交織在一起，對(duì)金融秩序乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定都造成了非常嚴(yán)重的影響。

司法實(shí)踐中，經(jīng)常遇到貌似普通民間借貸糾紛卻可能涉嫌非法集資的案件，孫軍工介紹，最高法院的通知對(duì)此已經(jīng)做了明確要求。

孫軍工表示，涉及民間借貸糾紛的案件，有些是和刑事犯罪交織在一起的，這需要我們的法官在審理案件的過程當(dāng)中，嚴(yán)格按照法律和司法解釋的規(guī)定，進(jìn)行區(qū)別，構(gòu)成犯罪的，就要終止相關(guān)民事案件的審理，來轉(zhuǎn)入刑事案件辦理程序。

最高法要求各級(jí)法院依法妥善審理民間借貸糾紛，注意把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策精神，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、加大此類案件調(diào)解力度、依法保護(hù)合法的借貸利息，但是對(duì)違法的借貸關(guān)系不予保護(hù)。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)于因賭博、吸毒等違法犯罪活動(dòng)而形成的借貸關(guān)系，或者出借人明知借款人是為了進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的借貸關(guān)系，依法不予保護(hù)。

孫軍工介紹，最高法不僅是對(duì)各級(jí)法院審理民間借貸糾紛作出指導(dǎo)，同時(shí)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和主管部門發(fā)出了一系列司法建議。

最高法建議規(guī)范公務(wù)員參與民間借貸活動(dòng)，堅(jiān)決打擊公務(wù)員以營(yíng)利為目的進(jìn)行的高利放貸或擔(dān)保活動(dòng)。規(guī)范和放開企業(yè)間借貸活動(dòng)，盡快制定完善相關(guān)法律法規(guī)，有條件承認(rèn)企業(yè)間借貸的合法性，并具體從貸款額度、期限、利息、擔(dān)保以及資金來源等方面作出特別規(guī)定。規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為、規(guī)范特殊交易登記制度。孫軍工特別提到了最高法關(guān)于加強(qiáng)民間借貸規(guī)范監(jiān)管的司法建議。