楊富強(qiáng)：中國或在2020年后建立成熟碳交易市場

2011年11月02日 17:19
來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2011年10月29日至30日，中國國際氣候變化論壇在北京舉行。中國國務(wù)院參事，自然資源保護(hù)委員會(huì)氣候變化與能源高級(jí)顧問楊富強(qiáng)在與鳳凰網(wǎng)對話時(shí)表示：中國或在2020年后建立成熟碳交易市場。以下為文字實(shí)錄：

楊富強(qiáng)：我們對這個(gè)問題呢還要繼續(xù)推進(jìn)，不要失望，因?yàn)椤毒┒甲h定書》是我們至今為止比較一個(gè)強(qiáng)有力的，有約束力的，而且是個(gè)有強(qiáng)制執(zhí)行力的這么個(gè)國際條約，所以不能輕言放棄。在這里面我們也看到有一些發(fā)達(dá)國家比如說歐盟，還有除日本、加拿大、俄羅斯以外的其他的傘形國家，也還是說同意保留《京都議定書》，當(dāng)然它們也提出來一些條件。那么這個(gè)談判大家也知道，談判是一種妥協(xié)，是一種綜合，要找到雙方的共同點(diǎn)，所以我們現(xiàn)在呢在德班會(huì)議上，如果我們看到國家的有關(guān)政府的官員表態(tài)，也可以看出來就是說我們在某些問題上還是可以進(jìn)行談判的，所以我們應(yīng)該繼續(xù)推動(dòng)《京都議定書》，不要灰心，不要喪氣。

因?yàn)楝F(xiàn)在我們只承諾就是到2020年我們的碳強(qiáng)度下降40%到45%，這個(gè)目標(biāo)看樣子搞碳強(qiáng)度有很多問題我們還沒有解決，就是說它的不確定性。比如說你40%到45%，因?yàn)槟悴皇嵌趸寂欧怕?，它只是一個(gè)強(qiáng)度，那么折算成二氧化碳排放因?yàn)樗皇且粋€(gè)硬性的指標(biāo)，因?yàn)樗€有一個(gè)GDP，GDP今年增長9，明年增長10，那么你碳這個(gè)強(qiáng)度發(fā)生變化，它不是一個(gè)固定的數(shù)。那么現(xiàn)在呢我們要抓好示范的工作，慢慢的摸索出一些經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)樘歼@個(gè)市場嘛，還要有一些法律的一些支持來支撐。

比如說你說你排放了這么多碳你要賣，是不是真的？所以像這些問題都要有很多強(qiáng)有力的法律法規(guī)來支持，所以這個(gè)要慢一點(diǎn)。所以估計(jì)整個(gè)碳市場比較成熟的建立呢，應(yīng)該在2020年以后。

因?yàn)檎臎Q策我們大家都知道，它是根據(jù)一個(gè)國家的情況，而且很重要的，是根據(jù)這個(gè)國家的人民的，政治意愿來進(jìn)行選擇的。并不是說政府官員它就自己來做決策，這不是的它要依靠，那么現(xiàn)在我們可以發(fā)現(xiàn)為什么歐洲呢，歐盟在推動(dòng)氣侯變化上做得比較多呢？因?yàn)樗皇撬墓賳T，而是它政府就是歐盟這個(gè)國家的群眾組織、民眾對氣侯變化的認(rèn)識(shí)比較高，它要推動(dòng)。

比如說你在德國，你不說氣侯變化，你這個(gè)黨是肯定不能被選上去的，所以這個(gè)是一個(gè)問題。如果像在美國呢，那么現(xiàn)在我們可以發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)對這個(gè)阻力也比較大，所以我們認(rèn)為說，政府當(dāng)然在這個(gè)氣侯變化當(dāng)中，政治談判是很重要的一個(gè)驅(qū)動(dòng)力，但是我們要想到，最后的，最終的驅(qū)動(dòng)力呢還是民眾，還是這個(gè)企業(yè)來推動(dòng)。

民眾組織的力量是很薄弱的，目前來講但是我們也希望隨著我們社會(huì)整個(gè)組織的進(jìn)步，大家也知道這一次黨在這次會(huì)議上也提出來，我們要使我們的社會(huì)架構(gòu)更合理，要推動(dòng)民間組織的發(fā)展，但是光民間組織還不夠，我們還要連接企業(yè)，企業(yè)畢竟是節(jié)碳的主力軍，那么企業(yè)呢跟民間呢它有很多地方呢是可以形成盟友的關(guān)系，大家來個(gè)互相促動(dòng)，互相推進(jìn)。當(dāng)然像一些落后的企業(yè)，那么我們民間組織也可以進(jìn)行批評(píng)，可以進(jìn)行幫助，可以合作，所以說不僅僅是我們個(gè)人的力量，民間組織的力量，我們還要聯(lián)合企業(yè)的力量。

改善公民最簡單的意識(shí)，大部分最有效的方式除了政府的宣傳以外，那還是民間組織來推動(dòng)，因?yàn)樽詈竽?，就是說如果我們公民每一個(gè)人，它的消費(fèi)方式不改變，我們還是要向比如說，向那些比較發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)他們那種消費(fèi)的方式，那恐怕我們的能源永遠(yuǎn)降不下來，我們的二氧化碳就很難降下來，現(xiàn)在我們的二氧化碳人均排放已經(jīng)超過了某些發(fā)達(dá)國家，這種趨勢呢要引起我們的警惕。比如說現(xiàn)在我們蓋的飯館，蓋的一些東西呢，飯店越來越豪華，那么這種方式呢是不是應(yīng)該值得我們來深思。