Kunihiko Shimada：日本應對氣候變化低碳行為與發展

2011年11月20日 15:03
來源：鳳凰網財經

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在3月11日的福島地震和海嘯之后，我必須要強調氣候變化的確是國際社會的重中之重、頭等大事。當我們談到歐洲和全球的金融危機、主權債務危機的時候，還要強調氣候變化是我們必須應對的首要問題，這是全球共同擔負的責任。主要談一下我們應該如何就氣候變化問題進行全球合作。

什么是低碳發展方式？我認為這是可持續的發展方式，要減少碳排放、提高能效，而且還要提高各個領域能源的安全、包括食品安全、水安全、能源安全和公共衛生安全。我們日本已經在走低碳發展道路，在1960年、1970年的時候就做出了這樣的計劃。我們有一個低碳發展計劃，規定了許多行多，要求達到了最高能效的企業，能夠參與規則的制訂，并對其他的行業和本行業中其他公司提出監管的要求。所以說能夠達到最高能效標準的企業就有這樣的優勢。有了這樣的計劃之后，日本在許多領域都實現了最高能效的目標。所以我們很快的提高了能效、減少了溫室氣體的排放。自60年代以來就做出了，在能源節能方面的貢獻。

但是，在聯合國氣候變化公約的會議上，還是必須要承認在有一些部門，日本沒有達到最高的能效標準，尤其是與其他一些國家相比，其中一個就是道路交通部門，以及建筑和房屋領域。這些領域溫室氣體排放在不斷的增加。這幾個領域溫室氣體排放比1990年增加了20%到30%。其他領域溫室氣體排放是有所下降的。

現在我們在采用新的建筑原料，比如綠色的建筑外墻。比如說“會呼吸的墻面”，可以促進是室內外經濟的循環。這些都是日本現在所采用和推廣的一些材料。我們通過這些具體的措施，日本極大的推動了能效的提高和各個領導的溫室氣體的減排。我們建立起大量的生態房屋這是我們非常重要的一個計劃。

隨著能源使用的減少和排放的減少，我們正在走一條低碳發展的道路。中國也已經在進行低碳經濟的發展，中國已經制訂了十一五、十二五計劃，未來還會制訂十三五計劃。像剛才發言人說過的，在2020年會實現40%到45%的減排量，所以說你們應該為此而感到自豪。

在氣候變化談判中，所有的發展中國家和發達國家的目標都是要實現低碳發展，從而減緩氣候變化所帶來的負面影響。對于發達國家比如說歐盟、日本和美國，他們的目標是在本國經濟中能夠實現低碳發展的方式。對于發展中國家低碳發展的計劃，應該是要納入到全國的經濟發展規劃當中。這些計劃可以被視為是額外的負擔，對于企業和政府來說都是如此。他們要做出一些投資，要提高能效和節能的技術和器械，加強科技的研發。同時像剛才發言人所說過的，低碳的政策是非常重要的。低碳的發展不僅需要生態技術的創新，同時還需要我們思想和生活方式的改變，消費者和政策制訂者都要做出這樣的改變。

比如政府投入了大量資金，如果說消費者買家電，或者電器、空調、冰箱、或者電視，每一個電器都有一個減排量，如果說買了這個電器就能夠得到一些生態的指標、生態點，在一定時間內，一年或者兩年。當然我們在短期內并不會結束這個項目，在一年或者兩年之內可以使用這些生態點，用這些生態積分購買新的節能設備，或者說買一些購物券，或者可以把你的生物點捐獻掉。結果就是在房屋部門和家用電器部門、節能達到了18%，經濟方面來說節省了26萬億元，相當于320億美元，所以說這還是很大的一個量。

規模經濟上來講，達到了4200億美元的規模，另外一個項目就是生態行動項目，我們減少了6000多億標準煤二氧化碳排放。比如說你在消費、飲食過程中節省了二氧化碳的排放，你也可以就此去兌換一些優惠券。這些優惠券在日本各個城市都是可以互通使用的。當然你也可以通過網上銀行去使用，也可以申請環保的旅行優惠，你在網上登記環保措施之后就可以獲得這些優惠點，就可以兌換成優惠券，這也是對節能做出了貢獻。這是很好的結合，結合了消費者的態度和低碳發展的政策。

日本也很重視低碳城市的發展，有一點強調的是，就是使用信息通信技術。我們剛才提到兩個生態點的計劃，事實上也是充分使用了信息通信技術。你可以在網上查找你的活動狀態。社交媒體的一些使用，比如說網上的一些實時討論、交流也可以在社會當中實現一些切實的變化。這還會影響國家的政策制訂，以及其他國家和其他大洲的政策制訂，因為網上其他國家也可以了解日本在做些什么，知道日本在采取哪些行動。所以通過網上的社交媒體，這是很好的機會，讓我們分享信息，讓大家都了解我們的努力。

技術的創新和生態房屋是可以通過社交媒體和信息通信技術實現。如果知道大家在做什么，我就認為這可以影響到決策。或許這樣就能夠促進政府加大投資，使得我們的城市環境更加優美，更加可持續。

最后我想提一點和市場機制和日本政府態度有關的問題。日本現在進入了京都議定書的第二承諾期。人們有一些誤解，不知道日本是否會終止這些措施，我向大家保證日本不會終止這些措施，日本會繼續采取CDM這樣的市場機制，我們會繼續使用CDM和基于政策的CDM發展機制，促進能效、促進政策的落實。一個非常重要的措施就是上向抵消的政策。一會兒小組討論中我會詳細講一下，這種雙向抵消會進一步促進政策的落實。

現在日本和其他的一些相關地區都已經在這方面做出了相關的安排，進行雙向抵消的政策。現在我們環保部已經做了29條可行性研究，在交通、能源、能效提高等項目中都已經進行了可行性研究。在京都議定書的機制之下，隨著國際研究院的工作，我們會進一步推進這方面的舉措，中國也會加強合作。從而促進中國和日本的雙向合作，建立起一個碳交換市場。

德班會議還有一個月就要召開了，這就意味著現在時間已經很緊了，我要提的一點就是幾乎不可能在德班會議上有實質性的突破。我對德班會議不抱太大的希望和樂觀的態度。但是，作為結束語我想說，我的國家日本非常愿意和中國共同合作,作為負責任的社會公民共同應對氣候變化的挑戰。