2011年02月22日 23:37
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)

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“十二五”開局之年，國(guó)內(nèi)能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有望好轉(zhuǎn)。

在近日召開的“能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)布會(huì)”上，國(guó)家能源局綜合司副司長(zhǎng)王思強(qiáng)說(shuō)：“2011年，在資源環(huán)境、節(jié)能減排目標(biāo)約束下，能源需求將穩(wěn)中有升，但增速趨降，市場(chǎng)供需總體平衡。新能源和可再生能源迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇期。”

在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景之下，傳統(tǒng)能源必須為新能源讓路。“十二五”我國(guó)能源戰(zhàn)略已經(jīng)從保供給為主，向控制能源消費(fèi)總量轉(zhuǎn)變。“合理控制能源消費(fèi)總量”已寫入“十二五”規(guī)劃建議。

在政策驅(qū)動(dòng)之下，煤、電、油等傳統(tǒng)化石能源消費(fèi)將得到一定程度抑制。

傳統(tǒng)能源消耗限速

在宏觀政策調(diào)整之下，煤炭、電力、石油等傳統(tǒng)能源消耗總量和增速將受到抑制。

能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)原煤產(chǎn)量約32億噸，占世界煤炭總產(chǎn)量的45%。

2011年，山西、內(nèi)蒙古等主產(chǎn)煤省區(qū)將進(jìn)入產(chǎn)能集中釋放期，包西、太中銀等多條鐵路運(yùn)輸通道的投運(yùn)和改造，將加快陜西北部、內(nèi)蒙古西部煤炭產(chǎn)能的釋放。

國(guó)際市場(chǎng)上，澳大利亞、印尼、南非、哥倫比亞、俄羅斯等產(chǎn)煤國(guó)家產(chǎn)量增加，將繼續(xù)增加對(duì)我國(guó)出口份額。

王思強(qiáng)說(shuō)：“2011年煤炭消費(fèi)仍將保持適度增長(zhǎng)。但受宏觀調(diào)控政策，特別是可再生能源發(fā)展目標(biāo)和‘十二五’節(jié)能減排任務(wù)分工影響，需求增速將有所放緩。煤炭供需總體平衡且趨于寬松。”

電力方面，與2010年下半年電力消費(fèi)受到抑制相比，能源局稱，2011年主要用能行業(yè)電力需求將出現(xiàn)一定反彈。隨著新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程的實(shí)施以及農(nóng)村家電產(chǎn)品普及率的提高，農(nóng)村生產(chǎn)生活用電也將較快增長(zhǎng)。

“但在加強(qiáng)宏觀調(diào)控和促進(jìn)節(jié)能減排的背景下，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目的沖動(dòng)將得到有效抑制。全年電力供需總體平衡，但部分地區(qū)高峰時(shí)段仍有可能出現(xiàn)一定的電力缺口。”王思強(qiáng)說(shuō)。

能源局預(yù)計(jì)，2011年全社會(huì)用電量將達(dá)4.5萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，比2010年增長(zhǎng)9%左右；新增電力裝機(jī)8000萬(wàn)千瓦，年底累計(jì)裝機(jī)達(dá)到10.4億千瓦。

在成品油消費(fèi)上，王思強(qiáng)說(shuō)，經(jīng)過(guò)前兩年銷售量井噴式增長(zhǎng)后，2011年中國(guó)汽車產(chǎn)銷增速將逐漸回落。考慮到單車油耗下降和城市治堵措施等因素，全年汽油消費(fèi)增幅將有所減緩。受工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基建和物流運(yùn)輸業(yè)的拉動(dòng)，柴油消費(fèi)將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

與上述傳統(tǒng)能源相反，天然氣消費(fèi)則繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。

王思強(qiáng)預(yù)計(jì)，2011年消費(fèi)量有望達(dá)到1300億立方米，比2010年增長(zhǎng)約20%；全年天然氣產(chǎn)量將接近1100億立方米，增長(zhǎng)16%。天然氣產(chǎn)地及周邊、環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)成為最主要的消費(fèi)區(qū)域。

目前，國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)為供應(yīng)驅(qū)動(dòng)，“氣荒”則是影響市場(chǎng)穩(wěn)定的重要因素。建立天然氣應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)機(jī)制成為必然。能源局通報(bào)稱，到2010年底，我國(guó)已經(jīng)建成大港等3個(gè)儲(chǔ)氣庫(kù)群，總工作氣量 13.9億立方米；啟動(dòng)華北油田、遼河油田等10個(gè)儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)，總庫(kù)容244億立方米。

江蘇等5個(gè)LNG接收站正在加快建設(shè)，一期規(guī)模1550萬(wàn)噸/年。澀寧蘭復(fù)線、川氣東送、陜京三線、榆濟(jì)線、西氣東輸二線東段工程中衛(wèi)——黃陂段等一批天然氣骨干管道工程相繼投運(yùn)，冬季用氣缺口得以彌補(bǔ)。

非化石能源裝機(jī)增3550萬(wàn)千瓦

2011年清潔能源快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)將延續(xù)。

王思強(qiáng)說(shuō)：“2011年，可再生能源發(fā)展‘十二五’規(guī)劃全面實(shí)施，七個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全面啟動(dòng)，新能源和可再生能源迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇期。”

能源局?jǐn)?shù)據(jù)稱，2010年全國(guó)電源工程建設(shè)完成投資3641億元，其中，水電791億元，火電1311億元，核電629億元，風(fēng)電 891億元。非化石能源建設(shè)投資占電源建設(shè)總投資的比重達(dá)到63.5%，比上年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。

截至2010年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)累計(jì)達(dá)到9.6億千瓦，其中，水電2.1億千瓦，火電7億千瓦，核電1080萬(wàn)千瓦，風(fēng)電3107萬(wàn)千瓦。非化石能源裝機(jī)比重合計(jì)占26.5%，比上年提高1.1 個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)發(fā)電量7862億千瓦時(shí)，按發(fā)電煤耗折算約合2.63億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

按照國(guó)家能源局規(guī)劃，2011年非化石能源裝機(jī)將增加3550萬(wàn)千瓦以上。

其中，水電在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用更加突出。2011年水電重點(diǎn)流域開發(fā)力度繼續(xù)加大，預(yù)計(jì)開工規(guī)模超過(guò)2000萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)容量將達(dá)到2.2億千瓦。

與此同時(shí)，核電機(jī)組建設(shè)工作將加快推進(jìn)，2011年嶺澳核電站二期二號(hào)機(jī)組實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，核電總裝機(jī)將達(dá) 1174萬(wàn)千瓦。2010年核電總裝機(jī)1080萬(wàn)千瓦，在建機(jī)組28臺(tái)3097萬(wàn)千瓦，在建規(guī)模世界第一。