2011年02月22日 23:37
來源：21世紀經濟

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“十二五”開局之年，國內能源經濟形勢有望好轉。

在近日召開的“能源經濟形勢發布會”上，國家能源局綜合司副司長王思強說：“2011年，在資源環境、節能減排目標約束下，能源需求將穩中有升，但增速趨降，市場供需總體平衡。新能源和可再生能源迎來新的發展機遇期。”

在能源結構調整的背景之下，傳統能源必須為新能源讓路。“十二五”我國能源戰略已經從保供給為主，向控制能源消費總量轉變。“合理控制能源消費總量”已寫入“十二五”規劃建議。

在政策驅動之下，煤、電、油等傳統化石能源消費將得到一定程度抑制。

傳統能源消耗限速

在宏觀政策調整之下，煤炭、電力、石油等傳統能源消耗總量和增速將受到抑制。

能源局數據顯示，2010年全國原煤產量約32億噸，占世界煤炭總產量的45%。

2011年，山西、內蒙古等主產煤省區將進入產能集中釋放期，包西、太中銀等多條鐵路運輸通道的投運和改造，將加快陜西北部、內蒙古西部煤炭產能的釋放。

國際市場上，澳大利亞、印尼、南非、哥倫比亞、俄羅斯等產煤國家產量增加，將繼續增加對我國出口份額。

王思強說：“2011年煤炭消費仍將保持適度增長。但受宏觀調控政策，特別是可再生能源發展目標和‘十二五’節能減排任務分工影響，需求增速將有所放緩。煤炭供需總體平衡且趨于寬松。”

電力方面，與2010年下半年電力消費受到抑制相比，能源局稱，2011年主要用能行業電力需求將出現一定反彈。隨著新一輪農網改造工程的實施以及農村家電產品普及率的提高，農村生產生活用電也將較快增長。

“但在加強宏觀調控和促進節能減排的背景下，盲目鋪攤子、上項目的沖動將得到有效抑制。全年電力供需總體平衡，但部分地區高峰時段仍有可能出現一定的電力缺口。”王思強說。

能源局預計，2011年全社會用電量將達4.5萬億千瓦時左右，比2010年增長9%左右；新增電力裝機8000萬千瓦，年底累計裝機達到10.4億千瓦。

在成品油消費上，王思強說，經過前兩年銷售量井噴式增長后，2011年中國汽車產銷增速將逐漸回落。考慮到單車油耗下降和城市治堵措施等因素，全年汽油消費增幅將有所減緩。受工農業生產、基建和物流運輸業的拉動，柴油消費將保持平穩增長。

與上述傳統能源相反，天然氣消費則繼續保持快速增長。

王思強預計，2011年消費量有望達到1300億立方米，比2010年增長約20%；全年天然氣產量將接近1100億立方米，增長16%。天然氣產地及周邊、環渤海、長三角和東南沿海經濟發達地區成為最主要的消費區域。

目前，國內天然氣市場為供應驅動，“氣荒”則是影響市場穩定的重要因素。建立天然氣應急儲運機制成為必然。能源局通報稱，到2010年底，我國已經建成大港等3個儲氣庫群，總工作氣量 13.9億立方米；啟動華北油田、遼河油田等10個儲氣庫建設，總庫容244億立方米。

江蘇等5個LNG接收站正在加快建設，一期規模1550萬噸/年。澀寧蘭復線、川氣東送、陜京三線、榆濟線、西氣東輸二線東段工程中衛——黃陂段等一批天然氣骨干管道工程相繼投運，冬季用氣缺口得以彌補。

非化石能源裝機增3550萬千瓦

2011年清潔能源快速發展的態勢將延續。

王思強說：“2011年，可再生能源發展‘十二五’規劃全面實施，七個戰略新興產業發展規劃全面啟動，新能源和可再生能源迎來新的發展機遇期。”

能源局數據稱，2010年全國電源工程建設完成投資3641億元，其中，水電791億元，火電1311億元，核電629億元，風電 891億元。非化石能源建設投資占電源建設總投資的比重達到63.5%，比上年提高4.8個百分點。

截至2010年底，全國發電裝機累計達到9.6億千瓦，其中，水電2.1億千瓦，火電7億千瓦，核電1080萬千瓦，風電3107萬千瓦。非化石能源裝機比重合計占26.5%，比上年提高1.1 個百分點，累計發電量7862億千瓦時，按發電煤耗折算約合2.63億噸標準煤。

按照國家能源局規劃，2011年非化石能源裝機將增加3550萬千瓦以上。

其中，水電在能源結構調整中的作用更加突出。2011年水電重點流域開發力度繼續加大，預計開工規模超過2000萬千瓦，總裝機容量將達到2.2億千瓦。

與此同時，核電機組建設工作將加快推進，2011年嶺澳核電站二期二號機組實現投產，核電總裝機將達 1174萬千瓦。2010年核電總裝機1080萬千瓦，在建機組28臺3097萬千瓦，在建規模世界第一。