英媒評樓繼偉要做三件事：收好錢、管好錢、花好錢

2013年03月18日 09:30
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊  據路透中文網3月18日消息，中國的精英圈給新任財政部長樓繼偉總結過三個“派”：官員中的學術派、高層中的實干派、體制內的市場派。但經歷過因中投巨虧而被全民詬病的壓力后，相信什么派都不如未來五年能“收好錢、管好錢、花好錢”讓他來的踏實。

十二屆全國人大一次會議周六確定了各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長等，新出爐的財政部長為63歲的樓繼偉，獲贊成票2,905票，反對票37票，棄權票10票。

分析人士稱，樓繼偉從不掩飾他對重回主流財政管理權力層的渴望，在中投公司工作期間，也時常會以學者的身份發表各類他對財經與金融等宏觀問題的思考。如今終于如愿以償，有機會將體制的要求和個人能力結合在一起。

而且，樓繼偉還是高級干部中經歷頗為完整的官員，不僅有地方工作經驗，對財政、金融都通。中投人士在評價他的個人特點時則稱，“氣場極強，很具影響力，敢說真話，切中要害?！?/p>

去年十八大期間，樓繼偉曾接受過路透的專訪，當時在談改革時，翻譯翻到“要素市場”這個詞時，用了capital market，樓繼偉馬上指出，”這個詞翻的不對，“要素市場”不應是capital market。”其嚴謹態度則可窺一斑。

“對中國經濟改革是好事，但對財政部的一些官僚不一定是好事?！币晃皇煜へ斦康墓俜饺耸糠Q，“上次(他)是空降財政部，想完全施展拳腳會有阻力；但這次應該會大刀闊斧一些?！?/p>

樓繼偉出生于1950年底，曾做過5年的南海艦隊部隊戰士。畢業于清華大學計算機系，是中國首批數量經濟系研究生。此后則多年從事體制改革方面的工作，并于1995-1998年任貴州省副省長，隨后空降財政部任副部長。

2007年，中投公司成立，時獲中國財政部注資2,000億美元，即約15,000億元人民幣。樓繼偉則從財政部副部長之職轉任中投董事長，開始其掌管全球最大主權財富基金的投資生涯。

這一年，初生牛犢的中投做了幾筆重要的投資：以約30億美元投資由美國權貴要人發起設立的私募Blackstone；以56億美元投資了摩根士丹利(MS.N: 行情)的轉股債券...但隨著全球金融危機的蔓延，上述投資產生了巨額虧損。與之形成鮮明對比的，是國外投行則在中資銀行的上市退出中獲得了可觀的回報，一時間，媒體的討伐聲一片。

五年過去了，在他離開中投的時候，交出了一份回報良好的答卷。十八大期間，他接受路透專訪時透露：2012年，中投海外投資將穩賺。

2011是中投公司進入實質性滿倉運作的第一年，境外投資卻三年來首次虧損，投資組合收益率為-4.3%，甚至低于2008年的年度收益率-2.1%。

強勢的實干派

中國財政官員的作派一直屬于比較保守，歷來是對財政創收比較在行，但對財政資金的使用卻較為保守。

一位財政方面的專家就稱，“前幾任把錢看的過重，在守財和理財方面傾向保守，只重視財政的創收功能，而對財政資金的使用效率等方面重視不夠?！?/p>

他稱，這從近幾屆財政部長的作派都有所反映，包括前一屆的金人慶，剛剛卸任的謝旭人，工作風格都比較類似。

不過，相較前兩任財長任期基本處于中國經濟增長強勁的大周期內，樓繼偉的未來任期挑戰更大。中國經濟潛在增長率下降，財政收入大幅增長榮景難再；而新一屆政府上臺改革意愿強烈，無論是收入分配、結構性減稅、財稅體制、新型城鎮化，都將擴大民生支出。這與財政部門息息相關。

經過這五年的全球市場投資歷煉，樓繼偉的心態和經驗顯然已不同以往，對管理財政資金有更科學的方法。

“以前財政部的管理手段很落后，有些地方還用手工記賬。這次樓重新掌舵，已經對投資模型、套利公式相當熟悉的他，對科學管理會有建樹。”一位中投公司的人士指出.

“他被市場傷過，對市場就更有敬畏之心。當年中投曾因巨額虧損還被上面調查過，對樓的壓力可想而知?！彼f?！斑@段經歷，相信對他的財政創收理念、財政支出理念都會有影響?！?/p>

而樓繼偉在中國的官場上應該屬于比較有個性的官員，曾是當年朱總理的手下干將，因此也被貼上改革派的標簽，“通常他認準的事不太理會別人會怎么想，因此也有人批評他剛愎自用?！边@位專家稱。

這種鮮明的個性，在他剛剛擔任中投董事長時就有所顯露。當年，在香港有記者提及中投的巨額虧損時，他直接回答，投資要看長期回報，所有指責都太短視了。

新財長的改革順序

樓繼偉十八期間接受路透專訪時曾被問到，如何對新一屆政府執政后的改革任務進行迫切性排序？

重聽當時錄音，發現一個很有意思的現象，他對其他領域的改革都能侃侃而談，但說起財政稅收改革，只有簡單的一小段話。

他表示，中國的改革是遵循先進行產品和服務市場改革，然后是要素市場。現在產品和服務市場的改革是非常成功的，要素市場也已經進行了相當一部分，現在很大程度上是進行勞動力和土地改革，這方面還需要很多改革。

提及財稅改革，他認為，“在一個大的改革的階段上，自然涉及最大的應該是財政和稅收。所以財政和稅收的改革應該是下面一個很重要的內容?！笨上?，當時沒有針對這個問題，對這位未來的財長進行追問。

最后，樓繼偉提到，中國到了目前這種開放程度，實際上必須考慮資本項下可兌換的問題。

“這方面涉及到我們的金融改革，我們的銀行現在很強壯，但是資本市場還比較弱，如果資本市場沒有一個很好的改革和發展，簡單的開放資本賬戶是可能造成麻煩的?！彼Q，“這方面改革的任務也很重。”(記者 畢曉雯)

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