中國新內閣履職滿月：力推改革 打造經濟升級版

2013年04月16日 00:14
來源：中國新聞網 作者：馬學玲

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中新網北京4月16日電 今日，新一屆中國政府履職滿一月。力推改革，狠抓反腐，打造“中國經濟升級版”，新一屆政府施政畫卷漸次鋪開。

著眼簡政放權 圍繞政府職能轉變頻發力

全國兩會期間，新一輪國務院機構改革啟幕。在3月17日的中外記者見面會上，中國國務院總理李克強坦言，機構改革不易，轉變職能更難。為此，他強調“要有壯士斷腕的決心”。

“改革貴在行動，喊破嗓子不如甩開膀子。”兩會結束次日，李克強即主持召開新一屆國務院第一次常務會議，研究加快推進機構改革。他在此間明確，把職能轉變作為新一屆國務院工作開局的關鍵，把減少行政審批作為職能轉變的突破口。

3月20日，新一屆國務院第一次全體會議召開，新一屆政府開始全面履責。繼首次國務院常務會議通過明確時間表和任務書后，李克強在是次會議上對推進機構改革和職能轉變工作做出落實和部署。他要求抓緊落實改革方案，保證改革中各項工作“無縫對接”，此外，各部門要自覺行動，限期完成職能轉變各項任務，絕不能“換湯不換藥”。

經此改革，國務院組成部門減至25個。隨后，組建的多個部門迅速調整到位，進入角色。

分析稱，圍繞職能轉變，新一屆政府不斷發力，采取一系列扎扎實實的舉措，不僅給社會以信心，給人民以希望，更凸顯出加快建設人民滿意的服務型政府的明確指向。

多領域改革漸次展開 冀釋制度紅利

除上述備受矚目的行政體制改革之外，其他多個領域改革也漸次展開。

分析認為，新一屆政府之所以如此強調改革，與李克強本人的重視無不關系。中共十八大閉幕后第6天，李克強曾主持召開改革專題座談會，提出“改革是中國最大的紅利”，引發熱議。

在3月17日的中外記者見面會上，李克強多次談及改革。他指出，“觸動利益往往比觸及靈魂還難”，但“再深的水我們也得蹚，因為別無選擇，它關乎國家的命運、民族的前途”。

隨后的時間里，“改革”二字在新一屆政府履職過程中頻頻出現。

李克強3月27日主持召開的國務院常務會議，對重要領域改革、財稅改革、金融改革、價格改革等方面均作出部署。

4月3日召開的國務院常務會議，部署開展現代農業綜合配套改革試驗工作。分析認為，這是新一屆政府以現代農業綜合配套改革試驗為先導拉開了新的農業改革序幕。

4月10日召開的國務院常務會議，決定進一步擴大營業稅改征增值稅試點，并逐步在全國推行。會議指出，實行“營改增”是推進財稅體制改革的“重頭戲”。

分析稱，中共十八大以來，新一屆領導層屢釋強烈改革信號。如何推進深水區改革，突破既得利益阻礙，為中國社會經濟發展形成強大動力，伴隨著新總理和國務院一系列改革舉措的不斷推出，新一輪改革令人矚目。

給權力涂防腐劑戴“緊箍咒” 提速廉潔政府

“本屆政府內，一是政府性的樓堂館所一律不得新建；二是財政供養的人員只減不增；三是公費接待、公費出國、公費購車只減不增。”3月17日，面對數百名中外記者，李克強“約法三章”，要求中央政府帶頭做起，一級做給一級看。

“己正，才能正人。”李克強在此間明確提出建設廉潔政府，他說，“既然擔任了公職，為公眾服務，就要斷掉發財的念想。”

在新一屆國務院第一次全體會議上部署今年工作時，李克強再次強調建設廉潔政府，要求堅決落實國務院向社會承諾的“約法三章”，勤儉過日子。他在此間還強調建設法治政府。

3月26日，在國務院召開的第一次廉政工作會議上，李克強又一次強調打造廉潔政府，要求用制度管權、管錢、管人，給權力涂上防腐劑、戴上“緊箍咒”，真正形成不能貪、不敢貪的反腐機制。

是次會議上，李克強還提出反腐倡廉工作六大要求。專家認為，其核心無外乎兩點——“放權”與“限權”。從“要做”到“如何做”，反腐工作正一步步推進。

打鐵還須自身硬。分析認為，隨著廉潔政府和法治政府建設的提速，新一屆政府將更好地取信于民、造福人民。

打造“中國經濟升級版” 為“中國夢”鋪路

“中國經濟升級版”正在全國乃至全球范圍內傳播并不斷引發熱議，這是李克強在3月17日的中外記者會上首次提出的。

3日后召開的新一屆國務院第一次全體會議上，在部署今年工作時，李克強將這一戰略置于首位，稱將持續發展經濟，做到穩增長、防通脹、控風險，促進經濟轉型，切實提高增長質量和效益，打造中國經濟的升級版。

3月25日同出席中國發展高層論壇2013年會的境外代表座談時，李克強再次談及，他說，要通過創新驅動，提升產業層次，補足服務業等短板，提高發展的質量和效益，打造“中國經濟升級版”。

此后3月27日至29日，在江蘇、上海考察調研時，李克強首次詳細闡述打造“中國經濟升級版”的五大路徑。一要立足內需，面向世界，深耕亞太；二要提高經濟增長質量和效益；三要體現在就業和收入上，要重視服務業；第四，環境資源約束問題是躲不開的坎；第五，要靠制度創新釋放紅利，靠開放促改革。

4月12日，新一屆政府履職即將“滿月”之際，李克強在中南海主持召開專家和企業負責人座談會，他在此間強調，把握宏觀經濟走勢要增強預見性，要“站穩腳跟”、著眼升級，打造“中國經濟升級版”，并依靠制度來增強經濟發展后勁。

分析認為，打造“升級版”，是中國經濟高速增長30多年后“百尺竿頭，更進一步”的必然選擇，也是實現“中國夢”的重要路徑。

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