中國財經新班底履職首月 各方期盼肖鋼第一次“亮劍”

2013年04月16日 21:02
來源：中國新聞網 作者：周銳

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中新社北京4月16日電 題：中國財經新班底履職首月：提速改革倚重市場

中新社記者 周銳

自3月16日國務院組成人員全部浮出水面至今，包括國家發改委主任、財政部部長、央行行長等官員在內的新一屆政府財經班底已履職整一個月。

這段時間里，新老部長們或多或少地在媒體上露面。他們公開場合的發言、撰寫的文章及其所在部門推出的具體政策，勾勒出本屆財經班底的一大工作思路：提速改革、重視發揮市場作用，以迎接當下和未來的挑戰。

兩會之后，中國新任財長樓繼偉在中國發展高層論壇上率先“亮相”。對于這位“市場派”官員來說，如何為中國的債務問題“排雷”是其最大挑戰之一。

數據顯示，中國地方債務可能已超過20萬億人民幣(下同)，再加上社保、醫療、環保等領域未來的“額外”支出，人們擔心中國或成為債務危機的下一個爆發地。

對民生領域的“或有負債”，樓繼偉給出了“量入為出”的總體思路。他坦言，政府不能只要碰到民生問題都去做，否則，財政不可持續，承諾過多而收入不夠，中國會走進中等收入陷阱。

樓繼偉指出，國家提取更大比例財政收入或者大力擴大開支來進行大規模再分配的做法都是“不歸路”，正確道路是創造公平的發展機會，讓市場發揮資源配置的基礎作用。

除了“債務”，改革也是關鍵詞之一。本月10日召開的國務院常務會議已決定進一步擴大營業稅改征增值稅試點，如何進一步推動財稅體制改革，使其成為中國總體改革的突破口和先行軍，是樓繼偉未來需要面對的挑戰。

相對而言，國家發改委新任主任徐紹史在過去一個月較“低調”。在3月19日會見美國總統特別代表后，徐紹史陪同中國國家主席習近平出訪了俄羅斯、南非等國。最近一次關于徐紹史的公開報道是4月14日其到發改委各司局走訪，聽取工作匯報。

雖然沒有標志性的“就職演說”，但徐紹史主政的發改委已“高調”推進多項改革。

3月26日，發改委宣布縮短成品油調價周期，取消調價幅度限制，調整掛靠油種。新一屆政府第一項重大經濟改革靴子落地。

在成品油新的定價機制中，政府的干預被明顯淡化。發改委副主任張曉強隨后也在博鰲透露，發改委將在6月底完成對60多類企業投資項目減少簡化審批。專家認為，上述舉措都是“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”要求的具體體現。

央行“老行長”周小川過去一月也很少在媒體露面，但中國廣義貨幣(M2)余額首破百萬億元的消息讓其依舊站上輿論之巔。

數據顯示，2000年，中國M2余額僅為13萬億元。2008年時，M2余額也仍低于50萬億元。因此，過去五年M2的“加速”上漲便被一些人視為中國貨幣超發的證據和物價、房價高企的“元兇”。

在今年兩會上，周小川曾解釋說，從國際范圍看，中國的M2占GDP的比重并非最高，而且這一數據高企主要是儲蓄率和間接融資較高所致。

但各界對貨幣超發的熱議顯示出民眾對近年來物價較快上漲的不滿。未來，如何盡可能化解穩增長政策實施和各項改革推進過程中所產生的通脹壓力，是周小川的一大難題。

同上述三位部長相比，證監會主席肖鋼的任命在“兩會”后才得以明確。目前，除了上任伊始那句“保持資本市場政策連續性”的表態，市場尚沒有足夠的信息來推測肖鋼的工作思路。

不過，據證監會內部人士透露，肖鋼已明確要求，證監會今后每周都要將召開一次主席辦公會。這意味著至少從態度上來講，肖鋼的勤政程度將不亞于其前任郭樹清。

自“兩會”以來，中國股市滬綜指已累計跌約3%。在這種情況下，各方愈發期盼肖鋼的第一次“亮劍”，希望以此判斷未來資本市場的政策走向。不過有媒體表示，按照肖鋼“作風穩重、謹慎”的特點，其在深入摸底之前可能不會輕易“出手”。(完)

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