鐵路電信軍工向民資開閘

據新華社消息 為貫徹落實“新36條”破除“玻璃門”，鼓勵和引導民間資本進入電信、鐵路、電力等壟斷行業。昨日，《國務院辦公廳關于鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知》(下稱《通知》)發布，國家發展和改革委員會、商務部、財政部等20多個部門分別承擔相關任務。《通知》明確鼓勵和引導民間資本進入的投資領域包括基礎產業和基礎設施、市政公用事業和政策性住房建設、社會事業、金融服務、商貿流通、國防科技工業、重組聯合和參與國有企業改革等。

民資可參建核電站

鼓勵民間資本以獨資、控股、參股等方式投資建設公路、水運、港口碼頭、民用機場、通用航空設施等項目。支持民間資本以獨資、控股或參股形式參與水電站、火電站建設，參股建設核電站。支持民間資本與國有石油企業合作開展油氣勘探開發等。鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場，開展增值電信業務等。

民資可參與公立醫院改制

鼓勵民間資本參與市政公用事業建設。支持民間資本進入城市供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、城市園林綠化等領域。

支持和引導民間資本投資建設經濟適用住房、公共租賃住房等政策性住房，參與棚戶區改造，享受相應的政策性住房建設政策。

支持民間資本興辦各類醫院、社區衛生服務機構、療養院、門診部、診所、衛生所(室)等醫療機構，參與公立醫院轉制改組。支持民營醫療機構承擔公共衛生服務、基本醫療服務和醫療保險定點服務。

民資開小貸公司涉農可享補貼

允許民間資本興辦金融機構。支持民間資本以入股方式參與商業銀行的增資擴股，參與農村信用社、城市信用社的改制工作。鼓勵民間資本發起或參與設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構，放寬村鎮銀行或社區銀行中法人銀行最低出資比例的限制。適當放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，對小額貸款公司的涉農業務實行與村鎮銀行同等的財政補貼政策。鼓勵民間資本參與證券、保險等金融機構的改組改制。

民企可參與國企軍工改制

鼓勵民間資本進入國防科技工業投資建設，引導和支持民營企業有序參與軍工企業的改組改制，鼓勵民營企業參與軍民兩用高技術開發和產業化，允許民營企業按有關規定參與承擔軍工生產和科研任務。引導和鼓勵民營企業開展跨地區、跨行業兼并重組。鼓勵和引導民營企業通過參股、控股、資產收購等多種形式，參與國有企業的改制重組。

清理收費 為民企減負

鼓勵民營企業“走出去”，在資金支持、金融保險、外匯管理、質檢通關等方面，民營企業與其他企業享受同等待遇。

清理和修改不利于民間投資發展的法規政策規定，全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項，簡化環節、縮短時限。進一步清理和規范涉企收費，切實減輕民營企業負擔。引導民間投資者正確判斷形勢，減少盲目投資。

抓緊制定鐵路體制改革方案

比如，關于近期持續引起關注的鐵路體制改革，《通知》表示，抓緊研究制定鐵路體制改革方案，而在具體分工中明確先由鐵道部提出改革方案，發展改革委會同中央編辦、鐵道部、交通運輸部、財政部提出意見報國務院。

《通知》稱，探索建立鐵路產業投資基金。積極支持鐵路企業加快股改上市，拓寬民間資本進入鐵路建設領域的渠道和途徑。

農業

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