2009年10月26日 15:20瞭望東方周刊【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

追問三： 國際陰謀？

【2006年之后，德、日突然同意輸出相關技術，并且技術轉讓經費大幅下降，導致多晶硅企業在中國迅速呈現“遍地開花”勢頭】

一場太陽能電池技術展示活動，給了能源決策部門很大震動。

9月份，美國First Solar公司在中國能源問題的決策部門——國家發改委展示了薄膜太陽能電池生產技術。有與會者向本刊記者介紹說，這一場活動改變了現場不少人在太陽能電池采取“晶硅還是薄膜技術路線”爭論中的觀點。

一位與會者說，如果按照First Solar的技術生產，薄膜太陽能電池的成本會遠遠低于晶硅電池，后者根本無法與前者競爭。

由此，有人推測，可能是政府高層已經感覺到中國多晶硅產業背后有“國際陰謀”，故而叫停新上多晶硅項目，以免出現李偉告訴本刊記者的結果：很多新上技術含量不高的多晶硅項目，投產之日也是倒閉之時。

中國科學院、中國工程院“兩院”院士石元春在接受《經濟參考報》采訪時說，太陽能光伏產業的核心技術之一是硅材料提純技術，掌握這種技術的日本和德國，在2006年之前對中國企業只愿意提供多晶硅材料，從中賺取高額利潤，不愿轉讓技術；2006年之后，卻突然同意輸出相關技術，并且技術轉讓經費大幅下降，導致多晶硅企業在中國迅速呈現“遍地開花”勢頭。

趙玉文、李偉在接受本刊記者采訪時均表示，多晶硅是卡脖子項目，西方國家不向中國轉讓技術，趙玉文說在市場緊俏時，西方國家甚至連硅料也不愿意售給中國企業。

多晶硅生產提純主流技術長期以來掌握在美國、日本、德國7個公司10家工廠手中。中國多晶硅產量2005年僅有60噸，2006年也只有287噸，到2007年猛增到1156噸，2008年更是狂飆到4000噸以上。

為什么在技術輸出上，日本、德國突然“變好”？武漢大學教授伍新木在接受《瞭望東方周刊》采訪時說：“從宏觀方面說，以美國為首的一些西方國家，把推動新能源發展的政策不僅僅看作是一種單純的經濟行為，而且是上升到了國家戰略、全球戰略。”

“硅材料提純就是對化石能源進行加工，重‘終端環保’而輕‘過程污染’，其背后隱藏著跨國公司聯手扼殺中國新能源產業的陰謀。”伍新木說，“中國政府一旦同意從2012年開始履行《京都議定書》降低二氧化碳排放量的責任，聯合國不僅不會對中國大規模發展太陽能光伏產業進行補貼，反而會因太陽能光伏生產線屬于高耗能產業受到罰款；而日本、德國等國將這一高耗能的產業成功轉移到中國后，讓中國給他們供貨，則可從中賺取數倍利潤。”

十部門對多晶硅產業“動刀”的整治措施，明顯涉及到了多晶硅技術工藝。

在十部門《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》中，要求未來興建多晶硅項目太陽能級多晶硅還原電耗小于60千瓦時/千克。江蘇中能相關人士認為，目前全世界最先進的改良西門子法也沒有達到這個水平，意味著國家今后不再審批這類多晶硅項目。

另外，有分析人士認為，出于國外對中國光伏產業反傾銷“陰謀”防控的考慮，中國政府也不得不對年輕的多晶硅產業動刀。

2009年8月30日，美國《圣迭戈聯合論壇報》以“中國正在太陽能電池板市場上享用我們的午餐”為題報道了中國光伏產業的情況，驚呼“中國的產品如洪水般席卷了整個市場”，潛臺詞是希望美國政府干預發展迅猛的中國光伏產業。

曹宇所在的索比太陽能網頁面上掛著一條消息說，在2009年9月22日德國漢堡舉行的第24屆歐洲光伏能源會議上，一家中國合肥光伏組件企業報出驚人低價——1.2美元每瓦，可能為歐洲企業批評中國光伏業“傾銷”提供了口實。

消息說，德國光伏企業Conergy與SolarWorld此前曾聯合多家組件廠商，游說德國政府和歐盟委員會對中國產光伏組件進行反傾銷調查。

按照王文靜的說法，中國太陽能電池產量占全世界產量的1/3，并且98%出口海外。所以，中國政府對光伏產品反傾銷的關注也就變得容易理解。

并網困境

【新能源發電，最后都面臨著并網問題，而電網主要被國家電網、南方電網壟斷，作為中央管理的企業，它們不愿意因為高價并網新能源發電而影響自己的銷售業績，從而把自己置于尷尬的業績考核名單尾部】

中國自己光伏發電裝機還不足電池產量的1%，為什么中國太陽能電池不留在國內自己使用呢？

“這是電網企業對新能源發電的消極態度所致。”中國能源網首席信息官韓曉平對《瞭望東方周刊》說。

據韓曉平分析，包括光伏在內的新能源發電，最后都面臨著并網問題，而電網主要被國家電網公司、南方電網公司壟斷，作為中央管理的企業，它們不愿意因為高價并網新能源發電而影響自己的銷售業績，從而把自己置于尷尬的業績考核名單尾部。

韓曉平由此對本刊記者說：“在中國與其說是多晶硅產能過剩，不如說是市場被限制而產生的惡果。”

在光伏發電上網電價方面，石定寰批評說政府有不作為行為。

石定寰對本刊記者說，早在2004年12月25日十屆全國人大常委會第十三次會議上，全國人大環境與資源保護委員會主任委員毛如柏就提出了光伏上網電價的立法問題，但時至今日這一問題仍然沒有解決，對中國光伏發電造成了嚴重影響。

之后，雖然2006年開始實施的《可再生能源法》中明確規定，電網企業應全額收購其電網覆蓋范圍內的可再生能源并網發電項目的電量，并提供上網服務，但這一規定在執行中由于操作性問題難以完全落實。

石定寰說，雖然中國面臨更為嚴峻的能源短缺和環境污染問題，但沒有上網電價立法的嚴格保護，包括光伏發電在內的新能源產業無法全面發展。

國家發改委價格司以行政審批方式批準建立的光伏電站很少，除了2009年8月批復的以每度4元(含稅) 電價上網的內蒙古鄂爾多斯、上海崇明島兩家小型光伏電站被業內熟知外，其他電站知之甚少。

光伏發電上網電價立法的阻力來自何方呢？韓曉平認為，現在中國的央企越辦越大，行業集中度越來越高，對行業、市場控制力越來越強，很多政策沒有央企的全力配合，難以制訂、難以執行，其中就包括光伏發電上網電價立法問題。

在這種情況下，一些政府主管部門就“被迫”放松了對光伏發電甚至整個光伏產業的關注。

一位權威人士指出，在其他國家看來，大力建造光伏電站就是大力發展新能源，是件好事，但在中國未必，因為從目前的電力上網政策看，光伏電力未必能夠并入電網，到時會造成光伏發電資源浪費，為經濟發展埋下隱患。

這位人士還列舉了風能發電的“慘痛”實例：截至2008年底，全國已完成吊裝的風電機組為1200萬千瓦，而并網風電裝機還不到900萬千瓦，至少1/4的風電機組閑置空轉。

在這種情況下，作為光伏發電太陽能電池的上游產業多晶硅，政府對其踩點剎車也在情理之中。

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