取經(jīng)港臺(tái)油價(jià)形成機(jī)制：調(diào)價(jià)周期應(yīng)更短

2012年06月11日 02:12
來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：王佑

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今年以來，港臺(tái)地區(qū)成品油調(diào)價(jià)10余次，而內(nèi)地僅調(diào)4次

取經(jīng)港臺(tái)油價(jià)形成機(jī)制：調(diào)價(jià)周期應(yīng)更短

9日起，國家發(fā)改委對(duì)汽柴油價(jià)格分別調(diào)低530元/噸、510元/噸之后，我國臺(tái)灣地區(qū)和香港地區(qū)也在近兩日調(diào)低了汽柴油價(jià)格，這在兩岸三地調(diào)整汽柴油價(jià)格歷史上并不多見。

從調(diào)整幅度來看，臺(tái)港兩地的下調(diào)幅度相比內(nèi)地(0.43元∕升左右)要小。不過，以今年1月至6月10日為計(jì)算區(qū)間，臺(tái)港兩地的調(diào)價(jià)頻率卻比內(nèi)地要多，內(nèi)地僅調(diào)價(jià)4次，而臺(tái)灣地區(qū)和香港地區(qū)的調(diào)價(jià)頻率分別為18次及11次。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是由三地不同的定價(jià)機(jī)制決定的。

臺(tái)港調(diào)價(jià)頻繁

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》從臺(tái)灣地區(qū)“中油公司”了解到，其將在今天凌晨對(duì)汽柴油價(jià)各調(diào)低每升0.5元新臺(tái)幣(1元新臺(tái)幣=0.21元)、0.6元新臺(tái)幣。據(jù)定價(jià)機(jī)制，其調(diào)價(jià)幅度本應(yīng)是汽油1元新臺(tái)幣、柴油1.1元新臺(tái)幣，但當(dāng)?shù)赜?月1日施行了“油氣價(jià)格合理化方案”，“臺(tái)灣當(dāng)局”及石油公司稱，“秉承著對(duì)消費(fèi)者有利的原則”，采用了另一種計(jì)算方式，使得降幅有所保留。

而香港地區(qū)的部分油站，則在昨日下調(diào)了汽柴油價(jià)，幅度為每升0.16港元~0.2港元(1港元=0.82元)不等。

比較而言，臺(tái)港兩地的降價(jià)行動(dòng)，都要比發(fā)改委上周末對(duì)內(nèi)地省市的汽柴油降幅要小得多。

但這僅是表面現(xiàn)象。如果以今年1月初至6月10日的時(shí)間段來看，臺(tái)港地區(qū)的降價(jià)頻率卻非常多，總體調(diào)整幅度也不小。

2012年1月初至今，臺(tái)灣地區(qū)“中油”的95號(hào)汽油價(jià)一共調(diào)整了18次，汽油最高點(diǎn)是4月2日的35.5元新臺(tái)幣/升，而最低價(jià)則是在2月13日的31.7元新臺(tái)幣/升。“中油公司”在2月份之后，幾乎每周都會(huì)調(diào)整價(jià)格。

記者了解到，殼牌香港在今年上半年對(duì)汽柴油分別有11次和10次的調(diào)價(jià)。

相比之下，國家發(fā)改委的成品油調(diào)價(jià)在今年僅有4次，分別是2月和3月提價(jià)，5月及上周末則進(jìn)行了降價(jià)。這也意味著臺(tái)港兩地的消費(fèi)者，可以更快地享受到調(diào)價(jià)優(yōu)惠。

另外值得注意的是，以汽油為例，1月初，內(nèi)地為7.61元/升(北京93號(hào)汽油)，6月10日的價(jià)格為7.64元/升；香港特區(qū)1月初為16.45港元/升，6月10日為16.29港元/升；臺(tái)灣地區(qū)則分別為31.3元新臺(tái)幣/升(95號(hào)汽油)和33元新臺(tái)幣/升。同期，辛塔原油的現(xiàn)貨價(jià)6月8日為105.92美元/桶，1月3日時(shí)為113.37美元/桶；布倫特原油期貨價(jià)6月8日為99美元/桶，1月3日時(shí)為112.13美元/桶；迪拜原油亞洲市場產(chǎn)地離岸價(jià)6月8日為97.15美元/桶，而1月3日時(shí)為106.11美元/桶。目前國際原油價(jià)格均低于年初時(shí)價(jià)格。

定價(jià)機(jī)制各有不同

兩岸三地的汽柴油零售價(jià)都跟隨國際油價(jià)而波動(dòng)，不同之處在于定價(jià)機(jī)制。

目前香港地區(qū)有320多座加油站。而據(jù)香港消費(fèi)者委員會(huì)的數(shù)據(jù)，當(dāng)?shù)赜?家成品油零售公司，包括中石化、中石油、殼牌、埃索和加德士。

最新價(jià)格統(tǒng)計(jì)顯示，中石油香港的定價(jià)最便宜，中石化、殼牌及埃索很接近，屬于中檔，最高的則是加德士加油站。中石油與加德士之間每升汽油相差1港元以上。

雖有差異，但它們都是參考前一個(gè)月的“新加坡無鉛汽油及車用柴油的離岸價(jià)”來確定汽柴油零售價(jià)。

據(jù)香港有關(guān)部門介紹，之所以使用海外成品油(而非原油)價(jià)作為計(jì)價(jià)系數(shù)，是因香港并無煉油廠，零售的都是進(jìn)口成品油。

“而且，盡管香港調(diào)價(jià)次數(shù)較多，但相比原油價(jià)的波動(dòng)頻率仍顯得有些少。這是因?yàn)橄愀凼凸久吭逻M(jìn)口成品油1~3次，一般會(huì)維持一定時(shí)間的存貨。簡單來說，其正在出售的產(chǎn)品，其實(shí)是過去數(shù)星期的汽柴油進(jìn)口產(chǎn)品。所以，即便是香港地區(qū)，其油價(jià)的升降幅度，相比國際市場也有所滯后。”一位中石油零售業(yè)務(wù)的管理層向記者介紹。

而臺(tái)灣地區(qū)估計(jì)有2000多座加油站，其調(diào)價(jià)主要參照“迪拜及布倫特(70%和30%)”原油價(jià)而定，每周日公布一次新油價(jià)。

如要調(diào)價(jià)，其主要參考前周及本周原油均價(jià)幅度的80%。相比香港地區(qū)，這種定價(jià)體系讓臺(tái)灣地區(qū)的汽柴油調(diào)價(jià)次數(shù)顯得更多、幅度也可能更大。

國家發(fā)改委的調(diào)價(jià)指標(biāo)，主要參照“布倫特、迪拜和辛塔”等三地原油期貨價(jià)，且依據(jù)“國際市場原油22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)變化超過4%”而定，因而相比港臺(tái)兩地，調(diào)價(jià)的時(shí)間會(huì)更慢一些。

有券商分析師指出，因國家發(fā)改委設(shè)定了“22個(gè)工作日和4%”這一調(diào)價(jià)啟動(dòng)條件，這樣往往會(huì)造成原油價(jià)下跌了很長時(shí)間，但內(nèi)地仍不能下調(diào)汽柴油價(jià)的情況，即“下調(diào)不及時(shí)”。

而且，4%這一條款，也更利于油價(jià)上漲，會(huì)導(dǎo)致“漲快跌慢”的問題。比如當(dāng)原油油價(jià)從100美元/桶上漲4%(即上揚(yáng)4美元)時(shí)，可提高汽柴油價(jià)；但從104美元下跌4%(即要下跌4.16美元)，內(nèi)地才可下調(diào)油價(jià)。這也是成品油定價(jià)機(jī)制不完善的一點(diǎn)。

有消息稱，發(fā)改委正在醞釀新的定價(jià)機(jī)制。而此前各方專家預(yù)測，定價(jià)機(jī)制改革會(huì)從“縮短定價(jià)周期、調(diào)整掛靠油種(比如引入跌幅更大的原油品種)、下放定價(jià)權(quán)給企業(yè)”等方面入手。

業(yè)內(nèi)人士指出，對(duì)比港臺(tái)地區(qū)的定價(jià)機(jī)制，內(nèi)地定價(jià)機(jī)制最需要改變的仍是“縮短定價(jià)周期”這一點(diǎn)。

因?yàn)榫秃髢牲c(diǎn)(調(diào)掛靠油種及下放定價(jià)權(quán))而言，目前內(nèi)地成品油參考的油種本來就是一攬子及綜合的；此外，即便把定價(jià)權(quán)給企業(yè)，如果仍是以“22個(gè)工作日”為一個(gè)周期的話，對(duì)內(nèi)地汽柴油時(shí)刻隨國際油價(jià)變動(dòng)的愿望仍將很難實(shí)現(xiàn)。