成渝經濟區規劃即將浮出水面

發改委已形成初稿并將赴川渝調研，爭取上半年報國務院審定后發布實施

據新華社電重慶市政府新聞發言人日前透露，連接重慶、成都，帶動沿線10多個市縣的高速鐵路客運專線，今年上半年有望開工。建成后，成渝之間車程可由目前最快2小時，縮短至1小時以內，兩地正加快迎來“同城”時代。

與之遙相呼應的是，經過多年醞釀，幾番周折的成渝經濟區區域規劃也即將浮出水面。“國家發展改革委已形成成渝經濟區規劃初稿，即將赴川渝調研，爭取上半年報國務院審定后發布實施。”重慶市發展改革委主任楊慶育說。

據了解，此番成渝經濟區規劃范圍，包括了重慶的“一小時經濟圈”、萬州、開縣、云陽等31個區縣，以及成德綿在內的四川15個地市，區域總面積20余萬平方公里，人口和GDP總量均占到西部地區的近三成。

楊慶育表示，盡快出臺區域規劃，既體現了中央對于川渝兩省市加速形成西部增長極，實現西部大開發階段性新突破的期待，也是成渝地區加速推進經濟一體化的大勢所趨。

事實上，成渝兩地近年來正逐步打破“分家”意識和行政壁壘，在基礎設施建設、產業布局、市場體系等方面加強對接、整合，尤其是兩地企業相互投資日趨活躍，使成渝經濟互融度進一步提高。

區域經濟一體化，首要的是交通暢達。經過多年建設，川渝之間以高速公路和鐵路為主，溝通區域內、輻射區域外的快速通道網，已基本“編織”成型。昔日僅有一條鐵路和高速路連接成都和重慶，如今已建成和規劃在建的區間鐵路、高速公路通道達到近10條。尤其是成都都市圈、重慶經濟帶及四川環渝板塊，正形成以成都和重慶主城為中心的高速公路網。

一度橫亙在成渝之間的“行政區經濟”壁壘，也在經濟融合中被逐漸打破。隨著內陸首個保稅港區設立，開放型經濟的發展，近年來，重慶對環渝地區的輻射力逐漸提升。去年11月，四川省政府明確要求環渝的達州、廣安、瀘州、資陽、內江、遂寧等6縣市，努力成為重慶的“菜籃子”，引進重慶的“車輪子”，加快與重慶經濟融為一體。

此外，成渝間日漸開放的大市場，讓兩地企業紛紛跨區域投資設廠，共享經濟一體化帶來的巨大商機。重慶市的一項統計顯示，近年來，川渝兩地企業相互投資近1000億元，已經互相成為對方最大的內資投資者之一。

作為成渝經濟一體化的主要推動者，四川、重慶兩省市政府，近年來還就引導經濟區產業分工協作、構建城市群和城市連綿帶、建設長江上游生態屏障等重大問題達成了共識。川渝毗鄰地區合作互動也如火如荼開展，31個毗鄰區市縣相繼簽署了《川渝毗鄰地區合作互動框架協議》，務實推進基礎設施、產業布局、生態環境、應急聯動等方面的一體化建設。

楊慶育表示，成渝經濟區加速經濟一體化，打造西部增長極，已經蓄勢待發，下一步重慶、四川兩地還將以落實區域規劃為抓手，重點推進統籌城鄉綜合配套改革區、要素無障礙流通大通道、社會保障和公共服務對接平臺、農村勞動力轉移促進機制、跨行政區政策體系、跨行政區的調控體系等“六大共建”。

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