CCTV2《今日觀察》：
給不合理漲價來個下馬威
近期媒體報道了方便面企業和部分的白酒企業、日化企業漲價的信息，國家發改委3月29日表示，對方便面和洗滌用品等群眾生活必需品的漲價高度關注，目前已經約談了相關的企業了解情況，并將派出調查組赴有關企業進行調查。方便面、白酒、日化用品價格的上漲會對老百姓的生活帶來怎樣的影響？價格上漲的背后，是否存在著這些企業私下串謀或者跟風漲價的情況？面對漲價，政府又該如何出手來進行管理？央視財經頻道主持人史小諾和著名財經評論員霍德明、張鴻共同評論。
發改委約談漲價企業，哪些行為涉嫌串謀或跟風漲價？約談調查機制意味著什么？
季蘇平：發改委將派出調查組赴有關企業進行調查
(中央人民廣播電臺記者)
國家發改委有關負責人表示，發改委對此事高度重視，已經約談了相關企業，了解情況，并且明確表示，各類企業要加強社會責任感，不要隨便搭車漲價，更不要串通漲價，哄抬物價，國家發改委表示將派出調查組赴有關企業進行調查。
專賣店相關負責人：五糧液核心產品漲幅20%左右
(專賣店相關負責人)
五糧液核心產品，漲價幅度在20%左右，大概100元。
霍德明：此次發改委的約談有警示作用
(《今日觀察》評論員)
今年的宏觀局勢讓我想到2007年的時候，2007第一個季度通脹是2%，第二個季度是3%，第三個季度是5%，第四個季度就到7%了，直到2008年2月份通脹高達8.7%，今年也差不多，所以在通脹的時候，尤其會讓大家比較緊繃一點。2007年，方便面協會4月份就開始召集同行業企業開會，2007年6月份開始，方便面開始漲價，這個就很顯然是同業協會在里面的操控。到2007年8月16日，發改委就出手了，讓方便面協會出面道歉，甚至還有行政處罰。這次發改委的約談有警示作用，這次是宏觀上的類似，在微觀層面，我們還得考慮方便面跟日化產業的類比性。
張鴻：約談就是要提前預防發生價格收費違法行為
(《今日觀察》評論員)
現在很多人都在關注約談能起到什么樣的效果，很多人覺得約談是不是就是找企業老總聊聊天，談談話。其實約談就是對未來可能出現的價格變量，提前打的一個預防針，這在發改委的政策里叫價格監督檢查提醒的告誡辦法，這是發改委2007年出臺的一個辦法。
這個告誡是什么意思？就是要提前預防發生價格收費違法行為，維護正常的市場秩序，其實就是在尚未發生價格違法行為，或者是非常輕微的，還不構成行政處罰的時候一個警示，一個告誡。這個警示分好幾種：一個是約談；一個是書面；一個是會議；還有一個是發公告。我們可以假定，如果真的約談，那么可能包括下面這些內容：就是我要告訴你，你現在做的這個事情，可能違了什么規？然后我告訴你，國家的相關法規是什么，國家的價格收費的法律法規政策，你要履行的一些價格收費的義務，還有不規范價格的一些表現形式等等。其實就是我們通常說的打招呼，就是提前預防的這樣一個概念。
霍德明：對于串謀漲價行為要進行處罰
(《今日觀察》評論員)
日化產業，中國一年大概是兩千億。2011年3月，歐洲出現了一個典型案例，西班牙經過20年的調查，從1989年到2008年，抓到了寶潔、歐萊雅等幾個巨頭的證據，第一，是聯合壟斷，第二是漲價，第三就是罰錢了，罰了五千萬歐元，這個數字也許對這些巨頭來講不是很大，但肯定也不是小數目，所以只要有壟斷漲價的現象發生，原則上來說，政府只要有證據，就可以針對這些行業，進行處罰。
張鴻：同時很多行業宣布漲價讓民眾感到壓力
(《今日觀察》評論員)
調查需要花費很長的時間，現在就是有這幾種可能漲價的因素，大家覺得敏感，就是因為突然同時有很多行業宣布漲價。
第一，就是企業能自圓其說，因為成本的確上升了，比如方便面的包裝就占了30%的成本，包裝的整個上游都在漲價，大宗商品也都在漲價。日化行業的原材料大部分來自于石油的副產品。還有飲料的漲價，事實上飲料在漲價，大家可能沒有意識到，因為它是包裝在變小，其實也就是變相的漲價，因為糖已經將近翻了一番了。
第二，媒體也在猜測企業是不是在試探，或者是促銷，比如現在一公布說4月1日要漲價了，那么很多銷量就上來了，然后覺得漲價也可以，4月1日就實行漲價了。
第三，就是跟風，這些漲價的基本上都是巨頭，因為他們有特別充分競爭的市場，別的企業一看他漲了，就跟著開始漲了。他們的市場內部競爭已經相當的激烈了，當他通知渠道、商場，4月1號開始漲價的時候，幾乎同時，其它的生產商就都知道了，就趕緊也跟著漲。
第四，就是串謀，共謀操縱了價格，比如開了會，或者打了電話，大家形成了一種默契，開始共同漲價，但是這也需要發改委等相關部門做深入的調查。如果這些企業是共謀，那我想違反了價格法和反壟斷法，那就不是約談的問題了。
穩定民眾預期，我們還需做些什么？依法監管強勢企業操縱市場，世界各國開始重拳出擊。
霍德明：要相信市場調節作用
(《今日觀察》評論員)
2008年2月份，已經漲到了8.7%，之后就一路下滑了，到了年底就是負的。2008年上半年，大豆的價格在瘋漲，食用油的價格也在往上漲。我們這次所談的不管是跟風漲價也好，聯合串謀漲價也好，重點是聯合串謀漲價是不行的。如果是個別的廠商，他的市場占有率不到1%，他漲價，就不用管他了。
如果是有壟斷能力的巨頭漲價，那就要管一管。這次的日化，這幾個中高檔的廠商控制了50%以上的份額，在這個時候，發改委或者相關機構就要去調查背后有沒有聯合和串謀。如果純粹是成本上反映的話，那么還是要尊重市場機制。
張鴻：我們要相信市場的無形之手
(《今日觀察》評論員)
市場的調節機制有兩手，一手就是政府的有形之手，有形之手就是政府相關部門要保持警惕，積極應對非常敏感的一些投訴，比如約談里邊就有什么時候要啟動告誡，還有一條是說價格舉報問題集中，或者呈上升趨勢的時候，或者是社會集中反映強烈的一些價格問題的時候，就是他只要漲價，幾個具有壟斷地位的企業聯合起來漲價，他一定會影響到別的企業，一定會影響到消費者，一定會有投訴，這樣你就要保持敏感。
第二，就是市場的無形之手，他形成這樣價格統一，在充分市場競爭的產品里，沒有敢漲價的，因為可替代性特別強，反而是我們要擔心共謀降價。一般來說，這是具有壟斷地位的企業經常干的事，因為他能承擔降價的成本。對消費者來說降價好，但降價會擠出其它競爭者，小的競爭者是成本承受不了了，他的壟斷地位就更大了，到時候他就能控制市場，這最終是對消費者不利的。所以我們一方面要防范共謀和操縱，不管是漲還是跌；一方面就是我們要相信市場。
1999年，有8個顯像管的企業曾經形成過價格的同盟，因為彩電買他們的顯像管太便宜了，他們就限產了，不生產了。然后彩電也在深圳成立一個同盟，說我們不買你這個顯像管，不讓你漲價。后來，當時的國家紀委判定同盟是非法的，并處罰了。后來我們發現，彩電的價格同盟，在南京有幾個參加同盟的企業開始率先降價了，因為當大家同盟保持不降價的時候，一兩個企業降價就會賣得多，銷量就上去了，所以在市場里面的兄弟絕對是靠不住的，企業不要指望自己能夠達成這樣的同盟，對消費者來說，我們也不要太怕企業達成這樣的同盟，但是對監管部門來說，要打擊這樣的同盟。
趙錫軍：可以通過打擊投機炒作來維持市場秩序
(中國人民大學財經學院副院長 《今日觀察》特約評論員)
導致價格上升的原因很復雜，有些因素我們不能控制，或者很難控制，比如國際市場上面的價格上升，其它國家的貨幣政策的放松，有些原因是我們可以控制的了的，比如說我們可以通過打擊國內的投機炒作的活動，來維持市場的秩序。
劉俊海：企業享受定價自由的同時 不能忘記自己的社會責任
(中國消費者協會副會長
《今日觀察》特約評論員)
一些行業巨頭或者行業協會串通抬價，本身就是一種通過締結價格協議的方式，損害消費者權益，壓抑公平競爭的做法。在這種情況下，首先寄希望于我們企業自身享受定價自由的同時，也不能忘記自己的社會責任。在當前人們對于通貨膨脹率，非常敏感的歷史條件下，任何一次行業企業的串通、抬價的行為都會給消費者脆弱的神經帶來不必要的聯想和啟示，希望我們的政府主管部門充分運用法律所賦予的行政指導、行政處罰、行政保護、宏觀調控的政府職責，規勸和指導企業依法規范自己的定價行為，對那些違反價格法，違反反壟斷法的行為進行個案查處。
張鴻：政府可以采取相應措施減輕相關企業的負擔
(《今日觀察》評論員)
一開始我們就談到了約談，發改委表示接下來要調查，我想約談和調查不僅僅是一個懲戒、告誡的方式，它也是一個相互了解的過程。當你和他約談、調查的時候，出來的結果可能有兩種：一種是他確實共謀了，共謀了就要打擊，要處罰，而且要嚴厲的處罰；一種就是他成本真的增加了，企業承受不了了。這個時候，為了保證生活必需品漲價可能會對中低收入人群的生活質量的影響，那就需要政府來減輕相關企業的一些負擔，比如說減稅，降低他的成本，減輕終端價格的壓力，這樣也能夠讓企業不被動的上漲價格，然后老百姓呢也能夠不會被上漲。
霍德明：穩定物價是民之所欲
(《今日觀察》評論員)
穩定物價肯定是民之所欲，對政府來說，要常在我心。
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