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章玉貴:警惕廣場(chǎng)協(xié)議幽靈游蕩中國(guó)上空
如何使中國(guó)版“廣場(chǎng)協(xié)議”最終只是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的幻想,既需要中國(guó)不斷壯大的經(jīng)濟(jì)威懾力支撐,更需要國(guó)家智慧,需要中國(guó)迅速提升對(duì)國(guó)際話語(yǔ)的影響力和引導(dǎo)力。比如,中國(guó)學(xué)者為什么不可以通過(guò)扎實(shí)研究,經(jīng)由國(guó)際輿論來(lái)向世界說(shuō)明:美國(guó)是最大的匯率操縱國(guó)?既然美國(guó)一直在操縱本國(guó)貨幣,中國(guó)適當(dāng)干預(yù)人民幣匯率為什么就不可以?
章玉貴
跟美國(guó)人打交道,僅僅出于本國(guó)邏輯考慮是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
在《廣場(chǎng)協(xié)議》簽訂25年之際,美國(guó)的金元?jiǎng)萘Υ硪环矫嬷販禺?dāng)年這紙協(xié)議給美國(guó)帶來(lái)的諸多好處,另一方面又在思考簽訂中國(guó)版《廣場(chǎng)協(xié)議》的可能性和約束條件。一向不希望看到中國(guó)強(qiáng)大的西方輿論近日也頻頻造勢(shì),以配合美國(guó)府院給中國(guó)施加壓力。看來(lái),正在走向國(guó)際化的人民幣,其在升格為國(guó)際貨幣本位幣之前,注定要經(jīng)歷各種壓力與干擾。
從今天回望當(dāng)年,被英美輿論視為“過(guò)去40年里最高水準(zhǔn)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作”的廣場(chǎng)協(xié)議,對(duì)實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)平衡的作用其實(shí)并不明顯。筆者更為關(guān)注的,是當(dāng)年美國(guó)在西方世界的政策與資源整合能力。眾所周知,1985年前后,美國(guó)由于受到另一超級(jí)大國(guó)前蘇聯(lián)的牽制,在國(guó)際政治舞臺(tái)的行為空間受到較大約束;經(jīng)濟(jì)上相對(duì)日本的比較優(yōu)勢(shì)也不多。日本在那個(gè)時(shí)候的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力一點(diǎn)也不比美國(guó)差。日本當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)于美國(guó)的三分之二,而且增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。無(wú)論是以汽車(chē)為代表的制造業(yè)還是出口,乃至意欲比肩美元的日元,都呈現(xiàn)出咄咄逼人之勢(shì)。以至于時(shí)任日本首相中曾根康弘、繼任者竹下登在與美國(guó)總統(tǒng)里根會(huì)談時(shí)都顯得格外自信和神氣。但可能是由于國(guó)民性格和地理因素的局限,日本人與美國(guó)打交道時(shí),往往精明有余但戰(zhàn)略意識(shí)不足。美國(guó)一方面跳開(kāi)模擬技術(shù)專(zhuān)攻數(shù)字技術(shù),很快確立了在該領(lǐng)域的全球“一哥”地位,另一方面利用歐洲大國(guó)對(duì)日本的嫉妒心理,以平衡全球經(jīng)濟(jì)的名義,展開(kāi)合縱連橫政經(jīng)外交,在成功迫使日本簽署廣場(chǎng)協(xié)議的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了美國(guó)夢(mèng)寐以求的美元貶值計(jì)劃。美國(guó)的財(cái)赤重負(fù)得以迅速減輕,外債的大幅稀釋又讓美國(guó)暗爽不已。好在日本的經(jīng)濟(jì)肌體還比較穩(wěn)健,產(chǎn)業(yè)升級(jí)業(yè)已完成,社會(huì)保障體系亦相對(duì)健全,否則日本就不僅僅是跌入“失落的十年”的問(wèn)題了。
毋庸置疑,日元是人民幣的前車(chē)之鑒。站在博弈論的角度,美中圍繞人民幣匯率問(wèn)題的非合作博弈,對(duì)當(dāng)今世界第一和第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)來(lái)說(shuō)是很難有最終贏家的。連部分美國(guó)人也認(rèn)為,假如人民幣果真升值20%,其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的巨大沖擊最終也會(huì)影響美國(guó)的出口和在華經(jīng)濟(jì)利益。但是代表美國(guó)金元?jiǎng)萘Φ哪遣糠秩耸遣粫?huì)在乎這些的。中國(guó)也不必一味苦口婆心地向美國(guó)人解釋?zhuān)瑸槭裁慈嗣駧艖?yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。美國(guó)當(dāng)然明白,中國(guó)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)和仰賴低成本的出口是經(jīng)不起幣值急劇上升的,中國(guó)并不完善的社會(huì)保障體系以及尚未完成的產(chǎn)業(yè)升級(jí),肯定支撐不了人民幣大幅升值帶來(lái)的波動(dòng)。但是,正因?yàn)槊绹?guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的軟肋看得一清二楚,才緊抓人民幣匯率這根辮子不放。
因此,在人民幣升格為與美元并駕齊驅(qū)的國(guó)際貨幣之前,美國(guó)對(duì)人民幣的敲打都不會(huì)減弱。只是時(shí)間可能對(duì)美國(guó)越來(lái)越不利了,而歷史也給了中國(guó)鏡鑒日本教訓(xùn)的機(jī)會(huì)。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模要趕上美國(guó),可能還是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,但中美之間的經(jīng)濟(jì)差距肯定在一天天縮小。這在特別在乎趨勢(shì)的美國(guó)人看來(lái),怎能不如芒刺在背?因?yàn)檫@意味著美國(guó)獨(dú)享世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的日子越來(lái)越少了。某種程度上說(shuō),假如美國(guó)不能領(lǐng)導(dǎo)下一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命,假如美國(guó)的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)下降的趨勢(shì)無(wú)法抑制,假如中國(guó)的銀行和其他金融體系以穩(wěn)健之勢(shì)發(fā)展,假如中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理中的行為空間不斷擴(kuò)大,則美國(guó)要想復(fù)制當(dāng)年廣場(chǎng)協(xié)議的可能性只會(huì)越來(lái)越小。
當(dāng)然,中國(guó)今天依然缺少足以制衡美國(guó)的力量工具,但有了“廣場(chǎng)協(xié)議”這個(gè)教訓(xùn)在先,相信包括決策層和普通民眾在內(nèi)的中國(guó)人不會(huì)自投羅網(wǎng)。筆者倒是要提醒國(guó)人,要特別警惕國(guó)內(nèi)某些勢(shì)力對(duì)政府關(guān)于人民幣匯率政策的破壞。這些人在嘗到外部勢(shì)力給的一些甜頭之后,甘愿充當(dāng)游說(shuō)政府決策的馬前卒。他們會(huì)拿出看起來(lái)很漂亮的理論和實(shí)證分析,論證人民幣升值的必要性和必然性。目的很簡(jiǎn)單,就是企圖使人民幣的幣值變化進(jìn)入美國(guó)設(shè)定的軌道。顯然,這是十分危險(xiǎn)的信號(hào),必須予以高度重視。
筆者認(rèn)為,世界上最大匯率操縱國(guó)的美國(guó)要逼中國(guó)簽下21世紀(jì)的“廣場(chǎng)協(xié)議”,盡管很荒唐,也注定是不可能完成的任務(wù)。但在美國(guó)看來(lái),作為敲打中國(guó)的一張牌,讓當(dāng)年“廣場(chǎng)協(xié)議”的幽靈在人民幣上空經(jīng)常游蕩,說(shuō)不定既可以達(dá)到刺激中國(guó)敏感神經(jīng)的效果,還是一種有效的討價(jià)還價(jià)工具。
如何使中國(guó)版的“廣場(chǎng)協(xié)議”最終只是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的幻想,既需要中國(guó)以基于實(shí)力成長(zhǎng)而不斷壯大的經(jīng)濟(jì)威懾力為支撐,更需要國(guó)家智慧,需要中國(guó)迅速提升對(duì)國(guó)際話語(yǔ)的影響力和引導(dǎo)力。既然美國(guó)動(dòng)輒就人民幣匯率問(wèn)題舉行國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì),并在國(guó)際場(chǎng)合制造人民幣被嚴(yán)重低估的假象,那么中國(guó)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)和輿論為什么不可以在條件成熟的時(shí)候也復(fù)制美國(guó)的做法?中國(guó)的學(xué)者為什么不可以通過(guò)扎實(shí)的研究,拿出令人信服的數(shù)據(jù),經(jīng)由國(guó)際輿論,來(lái)向世界說(shuō)明美國(guó)是最大的匯率操縱國(guó)?既然各國(guó)都知道對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貨幣體系穩(wěn)定負(fù)有最大責(zé)任的美國(guó)其實(shí)一直在操縱本國(guó)貨幣,那么中國(guó)對(duì)人民幣匯率的適當(dāng)干預(yù)為什么就不可以?
回到本文開(kāi)首的那句話,跟美國(guó)人打交道千萬(wàn)不要局限于本國(guó)的邏輯考慮。要么臣服,要么以我為主,跟霸權(quán)國(guó)家談合作博弈,是不會(huì)有什么第三條路徑的。
(作者系上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)東方管理研究中心副主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)
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