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導讀:2010年5月,中美戰略經濟對話結束,美考慮承認中國市場經濟地位,中國允許華爾街在華操作股指期貨,雙方簽署了能源合作等文件。近日,美再次拒絕將中國列為匯率操縱國。這出于什么考慮?【評論】

美財政部再次拒絕列中國為匯率操縱國

12月28日 07:37

美國財政部12月27日悄悄發布的一份政治敏感的報告中表示,中國的高通脹意味著,人民幣真實匯率自去年6月“二次匯改”以來已大幅上升。但人民幣升值速度“不夠快,需要加快步伐”。

徐滇慶:我們來“刨根問底”匯率操縱

12月28日 07:39

仔細想想,和“貨幣操縱國”概念比較接近的是不是“反傾銷”?人民幣保持和美元固定匯率是否損害了美國人的利益?把歐元當做世界基礎貨幣是否符合美國的利益?

觀點  

事情并不簡單

    2010年3月底,美130個國會議員聯合致信蓋特納和駱家輝,要求在4月15日把中國列入匯率操縱國,以對中國所有出口美國產品征收27.5%的關稅。

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    然而中國并未被列入,原本以為會發生貿易大戰,如此看來,匯率大戰才是美國真正的目的。因為,逼迫人民幣匯率升值27.5%不是一樣嗎?

   
一些貨幣的真相

只要讓我控制一個國家的貨幣發行,我不在乎誰制定法律。——梅耶·羅斯切爾德

國際貨幣基金組織和世界銀行正在增加世界。的貧困——英國議員斯蒂芬·拜爾斯2003年發表于《衛報》

為什么拒絕

被列入“匯率操縱國”算得上是一個比較嚴重的指控,意味著美國國會對中國采取全面的一些貿易方面提高貿易成本的做法,也會激化中美之間的貿易矛盾,這對于中國或者美國來說都是不可承受的壓力。1994年,美國曾將中國列為“匯率操縱國”。在1994年之后,就再沒也沒有把哪個國家列為貨幣操縱國。

希望人民幣繼續升值

美財長蓋特納認為,推動中國提高人民幣匯率的好辦法是尋求通過國際機構,如20國集團和國際貨幣基金組織施加壓力,要求中國轉向更靈活的貨幣政策。[詳細]

 

在貿易問題上增加籌碼

自2008年金融危機后,奧巴馬政府上臺,將目光轉向出口來刺激本國經濟。對人民幣匯率發難成為其慣用手段。貿易摩擦將會在更大范圍、更重要的行業出現,沖突規模也會比以往大很多。[詳細]

民主、共和兩黨政治博弈

一方面是國內經濟持續低迷、失業率居高不下,另一方面是民主、共和兩黨都處于黨內權威不穩、力量重組的敏感時期,美國兩大政黨為取悅民粹勢力,保證內部忠誠并打擊對方而迭出“狠招”。[詳細]

 

以“考慮承認中國市場經濟地位”為幌子

第三輪中美戰略與經濟對話結束后,美承諾將考慮承認中國市場經濟地位,簽署了一系列文件,將在鐵路、電網等基礎設施以及清潔能源、綠色經濟、科技創新等領域加強合作。 [詳細]

美國想要什么

開放中國金融市場

明修棧道,暗度陳倉。美國真正的目的是要中國開放金融市場。2010年4月中國出臺了關于外資的一些規定,放寬了外資在中國的限制。目前外資機構允許在中國境內參與股指期貨交易。

人民幣匯率實現自由浮動

自由浮動意味著中國要開放資本項目,允許國際資本炒作人民幣。一邊美國國會議員要求認定中國為匯率操縱國,一邊國務院有拒絕認定,拒絕把中國列為匯率操縱國是演雙簧。

要中國在國際問題上合作

美國今年針對中國反傾銷動作已經很頻繁,發生了輪胎特保案以及針對光伏的“雙反”等。美國若再將中國列為匯率操縱國,不利于奧巴馬政府尋求中國合作,應對朝鮮核問題和全球氣候變化等議題。

施壓中國使其自愿提高匯率

2011年11月,奧巴馬于夏威夷出席亞太經濟合作組織峰會時曾表示:“該是他們采取行動建立基于市場的貨幣體系的時候了。我們知道他們可能無法在一夜間作出變革,但他們能夠做得比現在快得多。”

解決美國失業和內需等難題

美國金融危機之后,產生了大量的失業人員,如何處理好就業率,是擺在奧巴馬辦公桌上的大難題,逼迫人民幣升值能打擊中國外貿企業,能讓美國消費者轉向美國貨,并創造工作崗位。

占領中國新能源市場

美國等發達國家為了增加新的經濟增長點,就把目標鎖定在節能環保新能源行業。但這要確保生產出的節能環保新能源產品有地方可賣,于是目標就選定了中國。

前車之鑒:讓日本無力回天的廣場協議

1985年9月22日,美國、日本、聯邦德國、法國以及英國在紐約廣場飯店達成聯合干預外匯市場的協議,誘導美元對主要貨幣的匯率有秩序貶值,以解決美國巨額貿易赤字。該協議實際上打擊了美國最大債權國日本。自此以日元大幅升值為起點,日本貨幣政策在廣場協議后被美國綁架,陸續出臺不合時宜的利率政策,催生了上世紀80年代后期的資產泡沫,并在1990年被戳破。日本陷入長達20年的衰退無力回天。

[新聞]美國財政部對日本外匯干預行動不滿

日本外儲擴大部分原因可歸因于2010年9月時任財務大臣的野田佳彥重啟日本匯市干預行動。在野田佳彥就任首相以來,今年已連續三次入市干預日元匯率。 此外,日本政府還向日本國際協力銀行(JBIC)提撥部分外匯儲備,以協助出口企業,并鼓勵日本企業收購海外資產,以此協助企業應對持續飆升的日元。

[評論]章玉貴:警惕廣場協議幽靈游蕩中國上空

世界上最大匯率操縱國的美國要逼中國簽下21世紀的“廣場協議”,盡管很荒唐,也注定是不可能完成的任務。但在美國看來,作為敲打中國的一張牌,讓當年“廣場協議”的幽靈在人民幣上空經常游蕩,說不定既可以達到刺激中國敏感神經的效果,還是一種有效的討價還價工具。

[詳細]“廣場協議”埋禍根 日本深陷“失去的十年”

廣場協議后,美元的暴跌使得從日本流入美國的、以美元計價的資產價值暴跌。但到1987年,貨幣市場出現了美元匯價過低問題。日本一舉將基準利率下調50個基點至2.5%,并將該超低利率水平維持2年零3個月之久,為資產泡沫的滋生提供溫床。

附:美國的歷次拒絕及其訴求

美國《1988年綜合貿易與競爭力法案》要求財政部長每半年向國會提交一次有關美國主要貿易伙伴的“匯率報告”。報告必須考慮各國是否為了“防止實際國際收支狀況發生調整,或為了在國際貿易中獲取不公平的競爭優勢”而操縱本國貨幣與美元之間的匯率。

2011.12.28 人民幣應加大波動

但指責中國匯率改革進展過于緩慢。“迄今為止(人民幣的)波動是不夠的”,報告稱。

 

2011.5.27 匯率彈性應加強

中國表示將繼續增強匯率彈性,并且最近通過二十國集團和中美戰略與經濟對話做了承諾。

 

2011.2.4 中國應主動承諾

報告指出,胡錦濤國事訪問期間承諾將加緊努力,擴大內需,并進一步提高匯率彈性。

2010.7.8 避免中美貿易挫敗

這是避免中美貿易務實之舉。美將“繼續努力為爭取擴大對華出口機會,為美國就業形勢提供支持”。

 

2009.10.16 幣值不應大量低估

這份報告重申美國依然認為人民幣幣值遭到大幅低估,且將繼續游說中國政府放開人民幣匯率。

 

2009.4 中國降低匯率干預力度

蓋特納提到,,中國已允許人民幣大幅升值,并明顯降低了對匯率的干預力度。

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專題策劃:劉天用

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