潘功勝：沒有充實證據說明不良貸款數字是低估的

2012年11月17日 20:01
來源：鳳凰財經

0人參與0條評論

鳳凰財經訊　11月17日，中國人民銀行副行長潘功勝出席財新峰會，并發言。潘功勝表示，不良貸款余額現在略有上升，每個季度發布一些數字，不良貸款比例在一個比較穩定的狀態。另外一個前瞻性的指標，就是關注貸款和逾期貸款比例有一點上升。從理論上來分析，對銀行業不良貸款和不良貸款數字持懷疑的態度。從整個銀行業發布數字來看，沒有充實的證據來說明這些不良貸款數字是低估的。

以下是文字實錄：

潘功勝：大家下午好！不久之前，人民銀行會同有關部委發布了國家金融業發展與改革的“十二五”規劃，從頂層和系統化設計角度，提出中國改革中期發展戰略。我想在今天這樣一個機會，談談規劃的宏觀背景、基本框架和主要思路。

潘功勝：金融“十二五”規劃的國際背景：歷史上每次危機后，都會引起國際經濟格局的重構。此次全球金融危機，對現行國際經濟秩序、國際貨幣體系和國際金融體系產生了沖擊，對全球金融治理機制產生深刻的影響。如何抓住世界經濟變化和國際格局調整的機會，提升中國金融業的競爭能力，是金融“十二五”規劃所要討論的重點問題。

潘功勝：從國內背景看，是中國經濟結構調整和轉變經濟發展方式的要求。改革開放以來，中國綜合國力大幅度提升，在經濟總量快速擴大的同時，經濟結構不斷得到調整和優化。但是，發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍然存在，表現為經濟增長主要依靠投資和出口拉動，主要依靠生產要素的高投入和高消費支撐，消費對經濟增長貢獻率偏低，產業結構不合理，農業基礎薄弱，副業發展滯后。

潘功勝：如何推動經濟發展方式轉變，促進經濟結構調整，是中國金融“十二五”規劃所要研究的核心問題。

潘功勝：這個規劃本身包含三大部分。金融業改革和發展要主動適應并積極推動國民經濟的結構轉型，增強中國綜合國力、國際競爭力，以及抵御風險的能力。堅持改革的市場趨向，加強改革的頂層設計，加強政策協調，實現平衡發展，密切關注國內外經濟金融形勢的變化，有效化解金融風險，維護中國金融穩定和金融安全。

潘功勝：規劃提出中國金融業發展量化指標：“十二五”時期金融服務業增加值占比在15%左右。

潘功勝：金融“十二五”規劃明確了改革和發展中期任務，一是加快金融改革開放，繼續沿著市場化的趨向，充分發揮市場在資源配置中的基礎作用。進一步推動利率市場化，支持和引導民間資本注入金融領域，深入金融對外開放，加強和國際金融合作，提升金融服務實體經濟的能力；

潘功勝：堅持金融服務實體經濟的本質要求，促進新能源，新材料等戰略新興行業的發展，加大對節能環保產業等戰略新興產業、現代服務業、科技自主創新等領域的支持；深化農村金融改革，構建多層次農村金融服務體系；調動金融服務機構為小企業服務的積極性，適應小微企業金融產品和信貸模式，以提高金融服務能力和效率為目的，促進金融創新。

潘功勝：其次是完善宏觀調控體系，進一步優化貨幣政策目標體系，處理好促進經濟增長、保持國家穩定和防范金融風險的關系，合理調控總量，構建金融宏觀審慎政策框架，健全貨幣操作體系，完善貨幣政策的傳導機制，豐富宏觀調控手段；加強金融體系的建設，構建功能健全、高效、競爭有序、安全的現代體系；

潘功勝：完善服務機構和資產管理機構的治理結構和內控機制，組織業務創新和產品創新，提升發展能力和專業服務水平，優化保險業的組織體系，建立市場體系，完善服務領域，建立綜合競爭力比較強的現代保險業。

潘功勝：借助這樣一個機會，給大家介紹一下關于金融的“十二五”規劃。剛才，大家在上一組討論的時候比較關注金融不良資產問題，剛才嘉賓做了一個很好的回答。

潘功勝：我覺得，目前是整個經濟下行和企業比較困難的時期，毫無疑問，銀行業資產質量面臨一定的壓力。在過去一段時間里面，在銀行改革以后，銀行業不良貸款的比例，不良貸款的余額雙雙呈下降趨勢。但是從去年開始，這種趨勢在改變。

潘功勝：不良貸款余額現在略有上升，每個季度發布一些數字，不良貸款比例在一個比較穩定的狀態。另外一個前瞻性的指標，就是關注貸款和逾期貸款比例有一點上升。從理論上來分析，對銀行業不良貸款和不良貸款數字持懷疑的態度。從整個銀行業發布數字來看，沒有充實的證據來說明這些不良貸款數字是低估的。

潘功勝：從這些年銀行業的發展來看，中國銀行業風險管理能力以及抵御風險的能力有很大幅度的提升。整個銀行業撥備覆蓋率的水平是290%，幾大銀行撥備覆蓋率水平超過300%，這個撥備覆蓋率水平在全世界都算是最高的。即便按銀監會的監管標準，它要求銀行撥備覆蓋率達到150%，也已經是第一了。

潘功勝：如果按照一個會計的標準，2003、2004年中國銀行業進行重組時，撥備覆蓋率水平只能在50%-60%。按照會計標準來說，撥備充足，因為撥備不充足不能上市。按照會計的標準，仍然是撥備充足的。所以，中國銀行業有足夠的能力，能夠抵御可能不良資產的產生，他們現在撥備覆蓋率已經超過300%的水平。謝謝!

打印轉發