8月份中央財政收入首現負增長 同比降6.7%

2012年09月11日 17:55
來源：證券時報網

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財政部網站9月11日發布8月份財政收支情況，財政部11日發布數據，8月份全國財政收入7863億元，同比僅增長4.2%。其中，中央財政收入出現今年以來首個負增長，同比下降6.7%，一個重要原因是受石油特別收益金繳庫辦法改變影響，中央非稅收入同比減少366億元，下降58.7%。以下為具體數值：

全國公共財政收支情況

8月份，全國財政收入7863億元，比去年同月增加317億元，增長4.2%。其中，中央財政收入3765億元，同比下降6.7%；地方本級收入4098億元，同比增長16.8%。財政收入中的稅收收入6618億元，同比增長7.2%。本月財政收入增幅繼續回落，特別是中央財政收入下降較多，主要是受經濟增長放緩、價格漲幅回落、企業利潤下降、實施結構性減稅的影響，另外，也有石油特別收益金繳庫辦法改變和上下年度企業所得稅退稅等不可比因素。扣除不可比因素后，本月全國財政收入增長約6%(中央財政收入下降約1%)，其中稅收收入增長約3%。

8月份主要收入項目情況如下：

1.國內增值稅1793億元，同比減少167億元，下降8.5%。國內增值稅同比下降，主要是受工業增速放緩、工業生產者出廠價格降幅擴大以及實施結構性減稅政策等因素影響。8月份，規模以上工業增加值、工業生產者出廠價格綜合反映的現價工業增加值增長5%左右，比去年8月份回落約16個百分點，以現價計算的增值稅增幅相應回落。從增值稅降幅較大的行業看，鋼坯鋼材下降36%、煤炭下降28.7%、有色金屬下降27.9%，主要是受近幾月價格同比降幅持續擴大等因素影響。

2.國內消費稅653億元，同比增加66億元，增長11.2%。

3.營業稅1082億元，同比增加143億元，增長15.2%。其中，房地產營業稅同比增加59億元，增長21%，主要是受近兩個月來房地產市場成交量增加的拉動；建筑業營業稅同比增加32億元，增長13.5%；金融業營業稅同比增加20億元，增長38.5%。

4.企業所得稅729億元，同比增加234億元，增長47.2%。扣除上下年度退稅等不可比因素后，8月份企業所得稅下降約5%，其中，工業企業所得稅下降15%，主要受工業企業利潤降幅擴大以及實施結構性減稅政策的影響；銀行業企業所得稅增長14.6%。

5.個人所得稅420億元，同比減少64億元，下降13.2%。其中，工薪所得稅同比減少51億元，下降16.8%；個體工商戶生產經營所得稅同比減少12億元，下降23.2%。主要是受提高個人所得稅工薪所得減除費用標準，以及調整個體工商戶經營所得稅率結構減收影響。

6.進口貨物增值稅、消費稅1175億元，同比減少54億元，下降4.4%；關稅236億元，同比增加4億元，增長1.7%。主要是受一般貿易進口同比下降，以及對部分進口商品實施結構性減稅等因素影響。

7.出口退稅717億元，同比下降11.8%。

8.車輛購置稅194億元，同比增長9.1%。

9.證券交易印花稅28億元，同比下降19.7%。

10.城市維護建設稅226億元，同比增長7.9%。

11.地方小稅種情況：土地增值稅192億元，同比增長42.6%；契稅258億元，同比增長17.1%；城鎮土地使用稅58億元，同比增長27.6%；耕地占用稅80億元，同比增長28%。

12.非稅收入1245億元，同比減少129億元，下降9.4%。其中，中央非稅收入同比減少366億元，下降58.7%，主要是受石油特別收益金繳庫辦法改變的影響。為均衡入庫考慮，今年起石油特別收益金由原按季繳庫改為按月繳庫，去年第三季度收入集中在8月份入庫，今年第三季度收入分別在7、8、9月入庫，所以今年8月份的收入同比大幅減少(9月份收入將會增加)。地方非稅收入同比增加237億元，增長31.6%，主要是部分地區探礦權采礦權價款收入入庫較多，以及地方加強國有資源(資產)有償使用收入等征管，這部分非稅收入相應增加。

1-8月累計，全國財政收入82330億元，比去年同期增加8044億元，增長10.8%。其中，中央財政收入41145億元，同比增長7.8%；地方本級收入41185億元，同比增長14.1%。財政收入中的稅收收入70626億元，同比增長8.9%，扣除匯算清繳上年企業所得稅增加等因素后增長7%左右。非稅收入11704億元，同比增長24.4%。其中，中央非稅收入2558億元，同比增加393億元，增長18.1%，扣除清繳去年石油特別收益金收入增加等不可比影響后約為零增長。地方非稅收入9146億元，同比增加1905億元，增長26.3%。地方非稅收入累計增幅較高，一是按規定去年要將預算外收入全部納入預算管理，部分地區年初相關工作正在啟動，預算外資金大部分在下半年納入預算管理，上半年基數相對較低；二是清繳去年部分非稅收入今年初入庫；三是地方加強國有資源(資產)有償使用收入等征管，這些收入相應增加。

1-8月累計，全國財政收入增幅比去年同期回落20.1個百分點，其中稅收收入增幅同比回落19.4個百分點。稅收增幅明顯回落的主要原因：一是經濟增長放緩。1-8月，規模以上工業增加值按可比價格計算同比增長10.1%(8月份當月增長8.9%)，比去年同期回落4.1個百分點；固定資產投資同比增長20.2%，比去年同期回落4.8個百分點；社會消費品零售總額同比增長14.1%，比去年同期回落2.8個百分點；一般貿易進口同比增長4.9%(8月份當月下降7.5%)，比去年同期回落28.8個百分點；商品房銷售額同比增長2.2%(8月份當月增長20.4%)，比去年同期回落23.7個百分點。1-7月規模以上工業企業實現利潤同比下降2.7%(7月份當月下降5.4%)，比去年同期回落31個百分點。相應地，增值稅、營業稅、進口環節稅收、企業所得稅等稅種增幅大幅回落。二是價格漲幅回落。1-8月，居民消費價格同比上漲2.9%(8月份當月上漲2%)，比去年同期回落2.7個百分點；工業生產者出廠價格同比下降1.3%(8月份當月下降3.5%)，比去年同期回落8.4個百分點。以現價計算的流轉稅等稅收收入增幅相應回落。三是實行結構性減稅政策。今年國家繼續實施調節收入分配、支持小微企業發展、調整產業結構、擴大進口以及穩定物價等方面的結構性減稅政策，涉及的個人所得稅、企業所得稅、增值稅、營業稅、關稅等稅收收入相應減少。

公共財政支出情況

8月份，全國財政支出9020億元，比去年同月增加943億元，增長11.7%。其中，中央本級支出1583億元，同比增長22%；地方財政支出7437億元，同比增長9.7%。

1-8月累計，全國財政支出72440億元，比去年同期增加12978億元，增長21.8%。其中，中央本級支出12111億元，同比增長14.4%；地方財政支出60329億元，同比增長23.4%。

預算支出執行管理進一步加強，切實保障民生等重點支出。1-8月累計，教育支出10611億元，增長32.2%；文化體育與傳媒支出1087億元，增長19.9%；醫療衛生支出4224億元，增長23.5%；社會保障和就業支出8426億元，增長17.5%；住房保障支出2430億元，增長34%(其中保障性安居工程支出1593億元，增長42.2%)；農林水事務支出6186億元，增長24%；城鄉社區事務支出5525億元，增長27.2%；節能環保支出1318億元，增長24.3%；交通運輸支出5008億元，增長21%；資源勘探電力信息等事務支出2458億元，增長19.8%；國債付息支出1833億元，增長17.9%。

政府性基金收入情況

1-8月累計，全國政府性基金收入20894億元，比去年同期減少5019億元，下降19.4%。其中，中央政府性基金收入2165億元，同比增加206億元，增長10.5%；地方政府性基金本級收入18729億元，同比減少5225億元，下降21.8%，主要是土地出讓成交額大幅下降，國有土地使用權出讓收入15579億元，同比減少5493億元，下降26.1%。

政府性基金支出情況

1-8月累計，全國政府性基金支出18114億元，比去年同期減少3255億元，下降15.2%。其中，中央本級政府性基金支出1181億元，同比減少10億元，下降0.8%；地方政府性基金支出16933億元，同比減少3245億元，下降16.1%，主要是受國有土地使用權出讓收入減少影響，土地出讓收入安排的支出14731億元(其中征地拆遷補償等成本性支出11478億元，占土地出讓收入的74%左右)，同比減少3609億元，下降19.7%。