2012年中國(guó)基尼系數(shù)0.474 2008年后逐步回落

2013年01月18日 13:55
來(lái)源：財(cái)經(jīng)網(wǎng)

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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂今日(18日)表示，中國(guó)全國(guó)居民收入的基尼系數(shù)，2003年是0.479，2004年是0.473，2005年0.485，2006年0.487，2007年0.484，2008年0.491。然后逐步回落，2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474。

基尼系數(shù)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中用于衡量居民收入差距的常用指標(biāo)，基尼指數(shù)在0和1之間，數(shù)值越低，表明財(cái)富在社會(huì)成員之間的分配越均勻。國(guó)際上通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2010年全球基尼系數(shù)平均為0.44。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心在2012年12月曾發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，2010年中國(guó)家庭收入的基尼系數(shù)為0.61。

據(jù)馬建堂介紹，世界銀行測(cè)算的中國(guó)基尼系數(shù)2008年是0.474。2009年，阿根廷0.46、巴西0.55、俄羅斯0.40，墨西哥2008年的基尼系數(shù)是0.48、印度2005年的基尼系數(shù)是0.33，

馬建堂說(shuō)，2003年到2011年基尼系數(shù)，是按照新標(biāo)準(zhǔn)、新口徑、老資料計(jì)算出來(lái)的，不排除2013年會(huì)按照新標(biāo)準(zhǔn)取得的新數(shù)據(jù)，對(duì)這些歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)修訂。但是，到底修訂不修訂，修訂多少，現(xiàn)在還沒(méi)法說(shuō)，因?yàn)?013年的收入數(shù)據(jù)要到明年這個(gè)時(shí)候才能有。

馬建堂還介紹道，從去年12月1日開(kāi)始，全國(guó)40萬(wàn)戶(hù)居民已經(jīng)按照全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)可比的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系進(jìn)行記帳。根據(jù)這個(gè)新的全國(guó)統(tǒng)一城鄉(xiāng)可比的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)口徑，我們對(duì)歷史的分城鄉(xiāng)的老口徑的住戶(hù)基礎(chǔ)資料，特別是收入資料，進(jìn)行了整理、計(jì)算，然后得出2003年到2011年全國(guó)居民基尼系數(shù)。

對(duì)于怎么看待上述基尼系數(shù)，馬建堂說(shuō)，第一，這些數(shù)據(jù)、這個(gè)曲線說(shuō)明了我們國(guó)家加快收入分配改革、縮小收入差距的緊迫性。因?yàn)?.47到0.49之間的基尼系數(shù)不算低。第二，說(shuō)明了從2008年金融危機(jī)以后，隨著我國(guó)各級(jí)政府采取了惠民生的若干強(qiáng)有力的措施，中國(guó)的基尼系數(shù)從2008年最高的0.491逐步地有所回落。

馬建堂說(shuō)，下一步，我們還是要立足中國(guó)的基本國(guó)情。中國(guó)的基本國(guó)情就是社會(huì)主義初級(jí)階段、發(fā)展中國(guó)家，立足于這個(gè)基本國(guó)情，正確處理市場(chǎng)與效率、發(fā)展與分配的關(guān)系，一手抓科學(xué)發(fā)展，把我們的蛋糕做得更大，另一手狠抓收入分配，把我們的蛋糕分得更好，從而使我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的時(shí)候，不只是我們居民人均收入和GDP翻了一番，而且我們的分配要分得更好，中低收入居民的收入力爭(zhēng)要增加得更多一些。

馬建堂說(shuō)，研究中國(guó)的收入差異，有兩個(gè)基本的事實(shí)。中國(guó)農(nóng)民是一個(gè)什么樣的生產(chǎn)方式？基本上建立了承包制基礎(chǔ)上的土地占有相對(duì)比較平均的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，都有自己的承包地，但不多。在這種基礎(chǔ)上，農(nóng)村居民的收入一定會(huì)和土地制度有關(guān)系，與土地占有的差異不是特別有關(guān)系。我的意思就是說(shuō)，中國(guó)農(nóng)民的土地占有差異不大。朋友們注意到?jīng)]有，中國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人口大數(shù)是3.7億，很多在政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位工作。當(dāng)然，我強(qiáng)調(diào)一下，我不是說(shuō)中國(guó)收入分配差距問(wèn)題不突出，不是這個(gè)意思。0.49-0.47的基尼系數(shù)應(yīng)該反映收入差距還是比較大的，我們的城鄉(xiāng)差距大概有3倍。按照城鎮(zhèn)工資統(tǒng)計(jì)，高收入行業(yè)和低收入行業(yè)大概有4倍左右的差距。按照我提供給大家的數(shù)據(jù)，大家可以算出來(lái)，居民收入五等份的收入差距還是不算小。總之，要科學(xué)地、客觀地、理性地分析中國(guó)的收入差距。只有這樣，才能制定出科學(xué)的、理性的收入分配改革方案。

南方周末2010年3月引述的一篇刊登在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上的文章透露，1997年-2004年中國(guó)居民基尼系數(shù)為：1997年是0.3706，1998年是0.3784，1999年是0.3892，2000年是0.4089，2001年是0.4031，2002年是0.4326，2003年是0.4386，2004年是0.4387。

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