2012年中國基尼系數0.474 2008年后逐步回落

2013年01月18日 13:55
來源：財經網

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國家統計局局長馬建堂今日(18日)表示，中國全國居民收入的基尼系數，2003年是0.479，2004年是0.473，2005年0.485，2006年0.487，2007年0.484，2008年0.491。然后逐步回落，2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474。

基尼系數是經濟學中用于衡量居民收入差距的常用指標，基尼指數在0和1之間，數值越低，表明財富在社會成員之間的分配越均勻。國際上通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”。根據世界銀行數據，2010年全球基尼系數平均為0.44。

西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心在2012年12月曾發布報告稱，2010年中國家庭收入的基尼系數為0.61。

據馬建堂介紹，世界銀行測算的中國基尼系數2008年是0.474。2009年，阿根廷0.46、巴西0.55、俄羅斯0.40，墨西哥2008年的基尼系數是0.48、印度2005年的基尼系數是0.33，

馬建堂說，2003年到2011年基尼系數，是按照新標準、新口徑、老資料計算出來的，不排除2013年會按照新標準取得的新數據，對這些歷史數據進行適當修訂。但是，到底修訂不修訂，修訂多少，現在還沒法說，因為2013年的收入數據要到明年這個時候才能有。

馬建堂還介紹道，從去年12月1日開始，全國40萬戶居民已經按照全國統一的城鄉可比的統計標準、指標體系進行記帳。根據這個新的全國統一城鄉可比的統計標準分類口徑，我們對歷史的分城鄉的老口徑的住戶基礎資料，特別是收入資料，進行了整理、計算，然后得出2003年到2011年全國居民基尼系數。

對于怎么看待上述基尼系數，馬建堂說，第一，這些數據、這個曲線說明了我們國家加快收入分配改革、縮小收入差距的緊迫性。因為0.47到0.49之間的基尼系數不算低。第二，說明了從2008年金融危機以后，隨著我國各級政府采取了惠民生的若干強有力的措施，中國的基尼系數從2008年最高的0.491逐步地有所回落。

馬建堂說，下一步，我們還是要立足中國的基本國情。中國的基本國情就是社會主義初級階段、發展中國家，立足于這個基本國情，正確處理市場與效率、發展與分配的關系，一手抓科學發展，把我們的蛋糕做得更大，另一手狠抓收入分配，把我們的蛋糕分得更好，從而使我們在全面建成小康社會的時候，不只是我們居民人均收入和GDP翻了一番，而且我們的分配要分得更好，中低收入居民的收入力爭要增加得更多一些。

馬建堂說，研究中國的收入差異，有兩個基本的事實。中國農民是一個什么樣的生產方式？基本上建立了承包制基礎上的土地占有相對比較平均的農業生產方式，都有自己的承包地，但不多。在這種基礎上，農村居民的收入一定會和土地制度有關系，與土地占有的差異不是特別有關系。我的意思就是說，中國農民的土地占有差異不大。朋友們注意到沒有，中國城鎮就業人口大數是3.7億，很多在政府機關、國有企事業單位工作。當然，我強調一下，我不是說中國收入分配差距問題不突出，不是這個意思。0.49-0.47的基尼系數應該反映收入差距還是比較大的，我們的城鄉差距大概有3倍。按照城鎮工資統計，高收入行業和低收入行業大概有4倍左右的差距。按照我提供給大家的數據，大家可以算出來，居民收入五等份的收入差距還是不算小。總之，要科學地、客觀地、理性地分析中國的收入差距。只有這樣，才能制定出科學的、理性的收入分配改革方案。

南方周末2010年3月引述的一篇刊登在國家統計局網站上的文章透露，1997年-2004年中國居民基尼系數為：1997年是0.3706，1998年是0.3784，1999年是0.3892，2000年是0.4089，2001年是0.4031，2002年是0.4326，2003年是0.4386，2004年是0.4387。

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