中國首度公布官方版基尼系數 10年來都高于國際警戒線

2013年01月19日 14:36
來源：揚子晚報

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新年伊始,上市公司將陸續推出2012年企業年報,反映企業盈利狀況以及對股民的回報。18日,國家統計局公布了2012年主要經濟數據,可謂“國家年報”。解析這份“國家年報”可以看出,發展的狀況與預期目標基本吻合,其間有喜也有憂。其中,首度公布的官方版基尼系數,以及中國勞動力人口的下降,引起了最多關注。

中國的基尼系數到底是多少眾說紛紜,18日國家統計局終于給出了官方數據。 2003年0.479、2006年0.487、2008年0.491、2009年0.490、2012年0.474——官方數據描繪出過去十年中,基尼系數先是逐步擴大,而后又略有縮小的走勢。

官方基尼系數數據說明了什么?國家統計局局長馬建堂表達了兩點看法。第一,0.47到0.49之間的基尼系數反映收入差距還是比較大的,說明了加快收入分配改革、縮小收入差距的緊迫性;第二,從2008年應對國際金融危機以后,隨著各級政府采取惠民生的若干強有力措施,中國基尼系數逐步有所回落。

基尼系數用來反映收入分配的差異程度。根據聯合國有關組織分析,基尼系數在0.3至0.4之間表示收入差距相對合理。

此前,由于缺乏城鄉統一的住戶調查制度,國家統計局只公布過農村基尼系數。從去年12月份開始,實現了城鄉住戶調查一體化。根據新的統一標準,國家統計局對歷史數據進行了整理、計算,得出過去十年全國基尼系數。

基尼系數高過印度俄羅斯低于巴西

“我們的城鄉差距大概有3倍。按照城鎮工資統計,高收入行業和低收入行業有4倍左右的差距。”馬建堂坦承。

中國的收入差距,與世界類似發展水平國家相比,究竟處于什么水平?國家統計局給出了幾國數據。2009年阿根廷基尼系數為0.46、巴西0.55、俄羅斯0.40,2008年墨西哥基尼系數是0.48,2005年印度基尼系數是0.33。

總的看,中國的基尼系數明顯高于印度、俄羅斯,與阿根廷、墨西哥大致相當,明顯低于巴西。

“0.4是國際警戒線,中國的基尼系數是比較高的,收入差距問題相當嚴峻。總的來講,要通過改革和發展解決收入分配差距較大的問題,防止步入‘中等收入陷阱’。”中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說。

隨著經濟的發展和社會的進步,當今時代,人們對“公平”有了更高更迫切的要求。縮小收入分配差距,已經成為社會各界強烈的共同呼聲。

中央高度重視收入分配改革,并且在近年來采取了連續提高最低工資和企業養老金標準、調整個人所得稅稅率和起征點、增加對低收入群體的轉移支付、加大對“三農”的扶持力度等措施調整收入分配結構,取得了一定的效果。例如,城鄉居民人均收入之比最近三年來有所縮小。

然而,收入分配格局調整進度與人民群眾的期待相比仍有較大差距,收入分配改革的總體方案一直未能出臺。收入分配改革將成為未來改革的難點、重點和突破口之一。

馬建堂透露,國家統計局將根據十八大精神,對小康監測指標進行完善,增加包括基尼系數在內的一些民生指標。

“收入分配要更加公正、合理,這樣才是惠及13億多中國人的全面小康社會,才能更加讓人民群眾信服。” 新華社

-新聞知識 什么是基尼系數

基尼系數(Gini Coefficient)為意大利經濟學家基尼于1922年提出的，定量測定收入分配差異程度。其值在0和1之間。越接近0就表明收入分配越趨向平等，反之，收入分配越是趨向不平等。按照國際一般標準，0.4以上的基尼系數表示收入差距較大，當基尼系數達到0.6時，則表示收入差距懸殊。

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