統計局基尼系數遠遠小于民間數據遭質疑

2013年01月19日 18:18
來源：京華時報 作者：顧夢琳

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昨天，國家統計局首次公布了近十年的基尼系數，去年我國基尼系數為0.474，數據顯示自2009年起，我國基尼系數逐步回落。此外，去年城鎮居民人均可支配收入實際增長9.6%，跑贏GDP，但勞動年齡人口數量首次出現下降。

□基尼系數

近十年首次公布

在昨天的發布會提問環節中，統計局首次公布了2003年-2012年我國基尼系數情況。具體來看，2003年是0.479，2004年是0.473，2005年0.485，2006年0.487，2007年0.484，2008年達到最高為0.491。此后逐步回落，2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474。

國家統計局局長馬建堂強調，此次公布的數據是在新的全國統一城鄉可比的統計標準分類口徑的基礎上，對歷史的分城鄉的老口徑的住戶基礎資料特別是收入資料進行的整理、計算所得，不排除2013年會按照新標準取得的新數據，對這些歷史數據進行適當修訂，但是否修訂，目前還無定論。

發布會上，有記者對數據提出質疑，稱民間調查中國2012年基尼系數是0.61，和統計局發布的數據差距較大。對此，馬建堂表示，規范的民間調查，應該是官方統計的重要的、有益的補充。但無論是官方統計，還是民間調查，都需要建立一個科學的統計制度和一個嚴謹的發布態度。

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收入分配改革有緊迫性

據了解，基尼系數是20世紀初意大利經濟學家基尼根據洛倫茨曲線提出的衡量收入分配差異程度的一個指標，按照國際一般標準，0.4以上的基尼系數表示收入差距較大，當基尼系數達到0.6時，則表示收入懸殊。

如何看待我國的基尼系數，馬建堂指出，0.47到0.49之間的基尼系數不算低，反映我國收入差距還是較大的。目前，我國城鄉差距大概有3倍，而按照城鎮工資統計，高收入行業和低收入行業大概有4倍左右的差距。這說明我國加快收入分配改革、縮小收入差距具有緊迫性，要客觀理性地分析中國的收入差距，制定出科學的收入分配改革方案。此外，基尼系數自2008年0.491的最高位逐年回落也說明了自2008年金融危機以后，我國各級政府采取了惠民生的若干強有力的措施。

馬建堂表示，我們要立足于我國正處于社會主義初級階段這個基本國情，正確處理市場與效率、發展與分配的關系，一手抓科學發展，把蛋糕做大，另一手狠抓收入分配，把我們的蛋糕分得更好。全面建成小康社會的時候，將居民人均收入和GDP翻一番，還能更好地進行分配，力爭將中低收入居民的收入增加得更多一些。

□居民收入

人均可支配收入跑贏GDP

數據顯示，2012年我國城鄉居民收入穩定增長。具體來看，城鎮居民人均可支配收入24565元，扣除價格因素實際增長9.6%，而全年農村居民人均純收入7917元，扣除價格因素實際增長10.7%，均高于全年7.8%的GDP(國內生產總值)增速。

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農民收入增長較快

針對這一數據，馬建堂表示，2012年城鄉居民收入增速都快于GDP的增速，且農村居民的收入實際增速也快于城鎮居民。由于農村居民的純收入包含四大部分：售賣農產品的收入、打工收入、轉移性收入和財產性收入。具體來看，農民工總量增長了3.9%，農民工月收入比上年增長超過10%，使得去年農村居民打工收入增量最大；此外，售賣農產品量價齊升，使得農村居民售賣農產品的收入也有所增加；再加上去年各級政府加大了對農民的轉移支付力度，如提高醫保標準、全覆蓋低保等，農村居民的轉移性收入增幅高達21.9%。

“2013年或者今后一段時間，農民收入是不是能夠保持快于城鎮居民收入勢頭，主要是在于農業生產能不能持續穩步增長、農副產品價格能不能在兼顧城市消費者和農民利益的同時有一個穩步的提高。”馬建堂解釋道。

□人口數據

勞動年齡人口減少345萬

發布的數據顯示，2012年末，中國大陸總人口135404萬人，較2011年末增加669萬人。其中，15-59歲勞動年齡人口為93727萬人，占總人口比重為69.2%，比上年末下降0.6個百分點，勞動年齡人口比重首次下降，同時勞動年齡人口絕對數也減少了345萬人。

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人口紅利仍是資源優勢

在發布會上，馬建堂指出，2012年中國勞動年齡人口相當長時期第一次出現了絕對下降，值得高度重視。鑒于人口和勞動力的供給波動變化是非常長期的，勞動人口變化的深層原因與人口出生的變化有關系，預計我國15歲以上不滿60周歲的勞動年齡人口，在比較長的一段時間，至少在2030年以前，應該是穩步地有所減少。

勞動人口這一客觀變化是否意味著支撐中國經濟增長的人口紅利的消失？對此馬建堂給出了自己的看法：一方面要看到勞動人口的減少帶來的挑戰，為此很重要的是要提高勞動生產率，加快轉變發展方式，順應這一變化；同時勞動人口總量雖在穩步下降，但總量依然很大，9億多的勞動力仍然是中國最大的一個資源優勢；另外，可以通過提高勞動生產率、提高人們的教育技能、就業方式靈活調整等舉措延長人口紅利對中國經濟增長的推動作用。

□相關上月超七成城市房價上漲

昨天，國家統計局還同時公布了70個大中城市房價數據。數據顯示，去年12月我國70個大中城市中，新建商品住宅價格環比上漲的城市達到54個，較11月增加1個，比重擴大至77%，創年內新高，且整體一線城市均價明顯上漲。

>>數據發布

北京房價環比上漲1%

具體來看，與11月相比，去年12月70個大中城市中，價格下降的城市有8個，持平的城市有8個，上漲的有54個。環比價格上漲的城市中，漲幅均未超過1.2%，上漲城市在量價上環比持續擴大。從同比數據上看，12月新建商品住宅價格同比下降的城市有26個，較11月減少15個；持平的有4個；上漲的有40個，較11月增加15個。

而12月，北京、上海、廣州、深圳等4個一線城市新建商品住宅價格環比同比均出現上漲，其中，廣州漲幅居首，環比上漲1.2%，同比上漲2.4%；北京房價環比上漲1%，同比上漲2%；上海房價環比上漲0.7%，同比漲幅為零；深圳房價環比上漲1.1%，同比上漲0.9%。

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房價上漲加大調控預期

北京中原市場研究部總監張大偉表示，從2012年標桿房企拿地情況來看，一線城市占比20%，二線發展中城市占比42%，標桿房企采取了回歸一二線城市的策略，因此價格在一二線主要城市率先反彈，房價相比二三線城市在年底翹尾的現象更加明顯。但一線城市都受限購影響，預計后市價格再大幅上漲的可能性不大。“但從整體市場情況來看，價格上漲加速很可能導致再出現調控政策，房產稅等長期調控機制可能會加快出臺”。

房價整體走勢繼續看漲

上海易居房地產研究院研究員鄭紅玉預計，2013年，房價整體走勢繼續看漲。由于近兩年一二線中心城市受樓市調控的影響較大，房價漲幅有所壓制，一旦市場回暖，將有可能出現強烈的補漲效應，近兩個月一線城市房價的加速上漲對此已有所體現。三四線城市，由于市場本身正處于發展的大方向中，在整體樓市環境趨好的條件下，熱點城市漲幅有可能擴大。鄭紅玉也認為，基于目前房價加速上漲態勢，預計2013年樓市調控政策有可能進一步升級，否則將難以控制一線城市和少數二線城市的房價漲幅。

本報記者顧夢琳

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