去年全國財政收入11.7萬億 占GDP比例創新高(2)

2013年01月23日 03:51
來源：新京報 作者：李蕾

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財政部財政科研所所長賈康：

今年“營改增”減稅規模或達千億

昨日，財政部財政科學研究所所長賈康在2012年全國十大稅收新聞評選座談會上表示，“營改增”今年將繼續作為結構性減稅的重要事項來開展，如果順利的話“十二五”期間可以推廣至全國。

“‘營改增’是典型的從結構性減稅這樣一個大家都認同的概念切入從而引出長期機制改革的事項。”賈康認為，去年上海實施“營改增”后減稅規模達到260億元，今年如果繼續擴大試點范圍可以達到千億級的減稅規模。

賈康還表示，各種各樣的費也加重了企業負擔。2012年有一個不良現象，地方政府收入吃緊的情況下，通過各種方法“刮地皮式”地增加收入。對于小微企業減負方面一定要有系統的考慮，要清理整頓亂收費，亂攤派，否則實施的稅收優惠政策就不能充分發揮其正面效應，要跟有關部門一起協調，對此加以優化。

2012年1月1日上海率先試點“營改增”。自2012年8月1日起至年底，“營改增”試點范圍由上海市分批擴大至北京、天津等10個省、直轄市和計劃單列市。今年繼續擴大試點地區，并選擇部分行業在全國范圍試點。

經濟學家茅于軾：

居民收入占GDP比例降得厲害

經濟學家茅于軾昨日在2012年全國十大稅收新聞評選座談會上稱，目前我國還不是完全依法納稅，而是計劃納稅。從GDP(國內生產總值)分配來看，從1998年到2011年13年中，居民收入占GDP比重從69%降到57%，降了12個百分點。

茅于軾表示，我國現在還不完全是依法納稅，而是計劃納稅。每年有一個計劃指標，年底要想辦法完成。這就導致了明年的所得稅、營業稅和增值稅先征收了，或者今年的稅已經征夠了，其他的放到明年再交，這就打亂了企業的部署。不依法納稅的問題由來已久，到現在沒有徹底改變。

茅于軾說，從GDP的分配來看，分為三個部分，居民家庭、企業和政府。從1998年到2011年這13年，居民收入占GDP的比重從69%降到了57%，降了12個百分點。當然絕對數沒減少，居民收入還在提高，但是占GDP的比例降得非常厲害。沒有錢，他們如何消費？

“這12個百分點給了誰呢？給了企業8個百分點，給了政府4個百分點。”茅于軾說，企業這8個百分點主要就是國企壟斷行業，比如金融業、石油和電信等行業，這個錢不是靠本事，而是靠壟斷。政府增加了4個百分點，從17%增加到21%，政府增加了這么多的收入，當然對老百姓的服務也增加了，但是不是增加這么多不好說。

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