傳統(tǒng)刺激政策難為繼 專家建言加速改革釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力

2013年04月16日 08:09
來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)

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傳統(tǒng)刺激政策難以為繼

專家建言加速改革釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力

一季度GDP增速低于預(yù)期，政府是否出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策備受關(guān)注。對(duì)此，接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪的專家表示，當(dāng)前不宜再出臺(tái)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)刺激政策，而應(yīng)加速改革，通過(guò)破除壟斷、優(yōu)化土地產(chǎn)權(quán)、解除金融抑制等措施，釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。

二季度經(jīng)濟(jì)增速或回升

萬(wàn)博兄弟資產(chǎn)管理公司董事長(zhǎng)、萬(wàn)博經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰認(rèn)為，一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)嚴(yán)重低于市場(chǎng)預(yù)期。自去年9月中國(guó)經(jīng)濟(jì)觸底以來(lái)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要依靠鐵路、公路、房地產(chǎn)投資的反彈，“這種反彈顯然是不能持續(xù)的，回落在情理之中，但增速回落的速度這么快，超出市場(chǎng)預(yù)期。”他說(shuō)。

滕泰判斷，未來(lái)幾個(gè)季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)受到房地產(chǎn)調(diào)控政策和規(guī)范理財(cái)產(chǎn)品政策的影響，出現(xiàn)信貸收縮、房地產(chǎn)投資收縮的情況。“目前來(lái)看，影響還沒(méi)有出現(xiàn)，但是第一季度的數(shù)據(jù)已經(jīng)下行。對(duì)于2013年的增速，預(yù)期應(yīng)該大幅度調(diào)低，二三季度的GDP增速不會(huì)比第一季度好，能夠走平就相當(dāng)不錯(cuò)了。如果政府不放松貨幣政策，二三季度有向下的可能。”他稱。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委則判斷，二季度的經(jīng)濟(jì)增速將回升。去年四季度到今年一季度社會(huì)融資總量增長(zhǎng)強(qiáng)勁，將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)揮作用。

他表示，未來(lái)“三駕馬車”增速將溫和回升。從投資來(lái)看，目前處于“地方政府有熱情，沒(méi)錢；政府有沖動(dòng)，民間沒(méi)熱情”的階段，去年固定資產(chǎn)投資增速為20.6%，預(yù)計(jì)2013年增速將保持在21%上下。具體來(lái)看，一二月房地產(chǎn)投資比較強(qiáng)，但由于近期房地產(chǎn)調(diào)控，使得地產(chǎn)商重新開(kāi)始觀望。

從消費(fèi)方面觀察，年初受到季節(jié)性原因的影響，消費(fèi)增速有所回落。一般由于季節(jié)性原因，往年一季度消費(fèi)增速下降約3%，而今年下降了5%，較往年多出1個(gè)多百分點(diǎn)。但政府的消費(fèi)本來(lái)就不應(yīng)該被鼓勵(lì)，政府消費(fèi)過(guò)多長(zhǎng)期來(lái)看反而會(huì)加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)。這部分的消費(fèi)“水分”應(yīng)該擠出。“居民消費(fèi)的增速是穩(wěn)定的。從一些直觀感受可以看出，目前沒(méi)有理由認(rèn)為消費(fèi)增速存在很大的隱患。比如，汽車的銷售在平穩(wěn)增長(zhǎng)，帶動(dòng)汽油消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。”

出口方面，魯政委認(rèn)為，勞動(dòng)力成本上升和人民幣升值使得今年出口不容樂(lè)觀，不能確定未來(lái)出口能否保持高速增長(zhǎng)。

不應(yīng)出臺(tái)傳統(tǒng)刺激政策

魯政委認(rèn)為，下一步政府不應(yīng)該出臺(tái)刺激政策，原因一是雖然經(jīng)濟(jì)增速比預(yù)想的慢，但目前預(yù)期還比較穩(wěn)定；第二是企業(yè)有去產(chǎn)能和去杠桿的需求，如果繼續(xù)刺激，將使得這項(xiàng)變化無(wú)法持續(xù)。他認(rèn)為，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)經(jīng)歷慢節(jié)奏的、比較弱的復(fù)蘇。滕泰也認(rèn)為不應(yīng)該出臺(tái)傳統(tǒng)的刺激措施，“一腳油門一腳剎車”的經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施應(yīng)該告一段落。但他表示，解除金融和資本抑制是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)要解決的問(wèn)題，應(yīng)盡快下調(diào)存款準(zhǔn)備金率以防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑，用金融擴(kuò)張對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。

滕泰認(rèn)為，應(yīng)從供給方面出臺(tái)改革措施，挖掘潛力，釋放財(cái)富的源泉。可適當(dāng)調(diào)整人口政策、放松戶籍制度、促進(jìn)人口自由流動(dòng)，進(jìn)一步釋放人口紅利；通過(guò)破除壟斷、放松管制、降稅等措施增加經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，增加就業(yè)和居民收入；出臺(tái)土地產(chǎn)權(quán)優(yōu)化和釋放資源等措施；放開(kāi)金融管制；推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等。

前央行貨幣政策委員會(huì)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李稻葵認(rèn)為，應(yīng)加快改革給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)讓利，調(diào)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極性。

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