溫家寶：中國政策不輕言改 保八無虞

馮迪凡

今年的夏季達沃斯年會選擇在中國傳遞“重振增長”信心，可謂實至名歸。達沃斯亦成為中國政策制定者傳遞信心的平臺。

昨日，中國國務院總理溫家寶在2009大連夏季達沃斯年會上致辭指出，“我們遏制住了經濟增速下滑趨勢”，然而，在中國經濟企穩回升的態勢還“不穩定、不鞏固、不平衡”的情況下，“我們不能也不會在不適當的條件下改變政策方向”。

對于世界而言，這樣的表態無疑是個極大的鼓舞。

“保八”無虞

在回答世界經濟論壇創始人克勞斯·施瓦布關于“中國今年能否實現8%的經濟增長目標”問題時，溫家寶表示，中國經濟確定的發展目標，從現在看來是可以實現的。隨后，他又補充道：“其實我并不是完全關注GDP這個目標。”

溫家寶表示，中國應對全球金融危機，已經取得初步成效。目前，上半年國內生產總值增速達到7.1%，投資增速持續加快，消費穩定較快增長，國內需求對經濟增長的拉動作用不斷增強；前7個月，城鎮新增就業666萬人，城鄉居民收入增加，社會大局保持穩定。

溫家寶說，我們有效控制財政和金融風險，財政赤字和國債規模分別控制在國內生產總值的3%和20%左右；銀行資產質量和抗風險能力提高，6月末商業銀行不良貸款率1.8%，比年初下降0.64個百分點，資本充足率為11.1%。

“這些成績不是從天上掉下來的，而是中國政府和人民根據自身國情，堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，實施應對國際金融危機一攬子計劃的結果。”溫家寶表示，總的來看，中國的行動是及時的、有力的、有效的。

但是，中國經濟企穩回升的態勢還不穩定、不鞏固、不平衡，世界經濟前景也還存在諸多不確定因素。為此，溫家寶表示，中國將繼續把保持經濟平穩較快發展作為首要任務，堅定不移地繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實并不斷豐富和完善一攬子計劃，及時發現和解決經濟運行中的新情況、新問題，提高政策的針對性、有效性和可持續性；同時，警惕和防范包括通脹在內的各種潛在風險，推動中國經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。

四點倡議

在致辭中，溫家寶提出四點倡議：共同應對全球氣候變化、共同反對貿易和投資保護主義、共同促進全球經濟可持續復蘇、共同保護知識產權。四個“共同”，無不是目前國際事務中犬牙交錯的焦點議題。

溫家寶說，中國高度重視氣候變化問題，經過3年努力，單位GDP能耗累計下降10%，二氧化硫和化學需氧量排放累計下降9%和6.6%。中國還在進一步采取措施，努力減緩溫室氣體排放。

應對氣候變化必須加強國際合作。溫家寶表示，發達國家應正視自己的歷史責任和高人均排放現實，大幅度降低溫室氣體排放，并為發展中國家應對氣候變化提供資金、技術和能力建設支持。發展中國家也應盡最大努力，為應對氣候變化作出積極貢獻。

溫家寶表示，要警惕和糾正形形色色的隱性保護主義行為。在金融危機肆虐之際，中國組織多個投資貿易促進團，赴歐美各地采購商品和擴大投資合作。“我們以實際行動履行了反對保護主義的諾言，我們也期待各國的共同行動。”溫家寶說。

要共同促進全球經濟的可持續復蘇。溫家寶表示，各國要增進共識，加強宏觀政策協調，實施符合本國國情和負責任的財政貨幣政策，保持宏觀經濟政策方向的一致性。

溫家寶還提出，要加快推動國際金融體系改革，加強國際金融監管合作，建立有效的危機預警和處置機制，提高金融市場透明度。

對于保護知識產權，溫家寶提出，國際社會要共同提升知識產權創造、運用、保護和管理能力，尊重各國國情，兼顧各方特別是發展中國家的利益，在平等互利基礎上開展對話和合作，推動建立平衡有效的知識產權保護制度。溫家寶強調，中國保護知識產權的立場是堅定不移的。

除了上述四點倡議，值得注意的是，夏季達沃斯年會亦成為中國外交舞臺的延伸。在年會期間，接受溫家寶接見的包括津巴布韋副總理穆坦巴拉、越南副總理黃忠海、烏克蘭副總理涅梅里亞、新加坡國務資政吳作棟、馬其頓總理格魯埃夫斯基和拉脫維亞總統扎特萊爾斯。

溫家寶特意在致辭中表示，希望達沃斯“重視不發達國家，特別是最不發達國家的經濟，包括那里的企業發展，把落實千年發展目標和達沃斯的活動聯系在一起”。

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