天津市長：如果說經濟是一盆面 金融就是發酵粉(2)

2012年09月10日 09:16
來源：人民網天津視窗

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搶占科技制高點，核心解決好科技要素與經濟緊密結合問題

各國新領軍者企業家以及青年科學家們來到天津，你們將發現，這些年，天津在科技與經濟的結合上做了不少探索，大項目承擔、小巨人應用、科技平臺整合、要素分配激活、科技金融助推、擴大開放做強。可以說，科技創新為天津經濟又好又快發展發揮了強有力的支撐引領作用。天津塑造未來經濟，必須搶占科技制高點，核心仍然是解決好科技要素與經濟緊密結合問題，找準兩者的結合點。

一是大項目承擔。實施大項目好項目，能夠聚集高端的生產要素和創新要素，科技含量都比較高，是增添發展后勁，加快提升自主創新能力的有效途徑。2007年以來，天津共推出工業、自主創新產業化等重大項目1440項，總投資2.2萬億元。大飛機、大火箭、超級計算機等一批高水平項目建成投產，研發了一批具有國內外領先水平的產品，形成了航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫藥、新能源新材料、國防科技和輕工紡織等八大優勢支柱產業，占全市工業的比重超過90%。可以說，正是由于科技創新的支撐，天津的經濟結構正在發生質的變化，高端化高質化高新化產業體系正在形成?

二是小巨人應用。發展科技型中小企業，能夠激發全社會創新創業活力，更多更快地把科技成果轉化為現實生產力。2010年，天津制定了科技小巨人成長計劃，使科技型中小企業“鋪天蓋地”發展起來，培育一大批“頂天立地”的科技小巨人。實施了政策聚焦，在財政、金融、工商、技術平臺以及載體建設等方面，給予全力支持。目前，天津科技型中小企業從2010年的1.25萬家發展到3.1萬家，培育出1600多家科技水平高、競爭實力強、帶動作用大的科技小巨人企業，成為自主創新的生力軍。

三是科技平臺整合。加強科技公共服務平臺建設，不僅可以減少大院大所儀器設施的閑置，還可以有效降低企業、特別是中小企業科技創新的成本。圍繞產業技術的共性需求，我們依托小實體，構建了大網絡，建設了全市科研儀器設備協作共用網，有效促進了科技資源共享共用。特別是天津與科技部共建的國家生物醫藥國際創新園、天津國際生物醫藥聯合研究院，已分別成為國家重大新藥創制的孵化基地和綜合性技術大平臺。

四是要素分配激活。人才是科技創新的第一要素，只有廣聚人才、人盡其才，才能促進創新創業和財富的迸發涌流。充分調動科技人才的積極性，要靠政策，靠利益分配。我們積極探索高層次人才、高技能人才協議工資、項目工資等制度，制定了激勵科技成果轉化、支持創業、吸引外省市高新技術企業落戶等政策，出臺了股權、期權等中長期激勵辦法，讓科技人才真正從打工者變成股東。

五是科技金融助推。天津是國家科技金融結合試點城市，科技金融創新是一個品牌。我們通過無償資助、貸款貼息、風險補償、無息借款等方式，按照科技型中小企業成長規律，分階段、有針對性地給予扶持，努力破解企業融資難題。成立了全國第一家科技小額貸款公司，第一家中資和外資保理商，成為全國首批科技保險試點城市，建立了一批科技支行和科技金融專營服務機構。搭建了科技國際融資洽談會、融資大賽等平臺，積極探索財政資金與商業金融、創業投資、股權融資等互動模式。開辟和拓展了無抵押無擔保打包貸款、知識產權質押貸款、科技租賃、科技保險、科技保理等融資渠道，扶持了一批科技型中小企業上市發展。

天津靠人才、靠企業、靠政策、靠平臺，推動科技進入經濟建設的主戰場。