戴相龍：今后5年要把推進利率市場化放前面

2012年09月12日 19:37
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊 “金融改革除了中國當前的各項改革以外，就是圍繞人民幣的利率化，人民幣的國際化來推進，所以 今后可能有四個方面要突破。”9月12日，全國社保基金理事長戴相龍在達沃斯“金融改革”論壇上如是說。

“今后五年，一定要將利率市場化放在前面。”對此，戴相龍提出的建議是發揮上海銀行間同業拆借的作用，希望 未來參與的金融機構數量能夠有所增加，平臺和交易量也能夠提升。同時，他建議中央銀行能逐步縮小存貸款基準 利率的逆差，銀行業協會應該加強利率浮動制度的確立，建立存款保險制度，為商業銀行的競爭提供保障。

其次，他建議在完善金融組織功能上面下工夫，在職能上實現差異化。目前我國金融資產中，90%歸屬于銀行，并 且工農中建交五大銀行的資產占比達到47%，因此未來應該從中國的國情出發，成立銀行保險證券控股公司，這樣 一來，銀行本身可以直接經營銀行主業，同時也可以投資成立附屬的或者控股的保險公司。這樣可以更好的為企業 和跨國公司服務。

對于目前普遍存在的中小企業貸款難問題，他指出，針對小微企業的服務應該是長期和國際化的，最重要的是應該 建立一個農民需要的，城市工商業主需要的新型的合作金融制度。

在戴相龍看來，第三個突破是擴大社會資本的形成能力。他指出，剛剛過去的十年間，貸款利率的增長幅度比資本 金的增長幅度要高5個百分點，這就意味著企業的貸款成本居高不下，在有些地方還在持續上升，如果這種金融風 險聚集起來將是很危險的。因此，他表示，應該建立一個社會資本統計和公布制度，把每年社會資本分布在什么行 業都進行公布，看看社會資本是怎么流動的。

對此，他的建議是繼續發展證券市場，特別是要引導機構投資者投資股票，可以先把發行條件和程序規范起來，等 以后條件成熟了再統一市場。他認為債券市場的發展才能促進利率市場化，債券市場發展才能促進人民的發展，外 部的錢可以來投資債券。

最后，戴相龍建議應該在通過人民幣國際化來促進資本項目，最重要的問題是資本項目的合理化。他表示，現在首 先應該做的就是把合格的機構投資者，特別是境外合格機構投資者引進來。

(楊曉薇/文)