戴相龍：央行和證監(jiān)會不需要合并

2012年09月13日 08:32
來源：鳳凰財經(jīng)

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鳳凰財經(jīng)訊 2012年夏季達(dá)沃斯9月11-13日在天津舉行，會議主題為“塑造未來經(jīng)濟(jì)”，全國社會保障基金理事會理事長戴相龍?jiān)凇爸袊?a target="_blank">金融改革”分論壇上表示，央行和證監(jiān)會并不需要合并。

他認(rèn)為不一定在組織變動上，“路已經(jīng)走出來了，反復(fù)折騰也不行，”但是可以建立比如說中央銀行為主體的聯(lián)席會議，這種聯(lián)席會議是制度化的，是有內(nèi)容的、有記錄的、有報告的、有檢查的。他認(rèn)為現(xiàn)在監(jiān)管體制主要不是體制本身，而是大家的共識。

文字實(shí)錄：

主持人：您覺得中國的央行和證監(jiān)會需要再合并嗎？

戴相龍：剛才李教授說了一個問題，就是發(fā)行債券市場是一石三鳥的事。第一，企業(yè)可以增加融資，減少貸款。第二，有利于人民幣國際化，外國拿了人民幣可以到中國來投資。如果發(fā)展債券市場貸款證券化，可以增加流動性。所以，中國發(fā)展債券市場已經(jīng)成為我們金融改革的一個最制約的問題，這個問題就是分口管理。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)說過這個話了，你們先承認(rèn)你們的現(xiàn)狀，這是歷史形成的，但是你們發(fā)行的標(biāo)準(zhǔn)條件先統(tǒng)一，然后市場再統(tǒng)一，我認(rèn)為看到這個希望了，問題是什么時候能夠把它再很好的貫徹。

講到金融監(jiān)管體制這是個老話題，因?yàn)槭澜缟系你y行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)，從大企業(yè)來講，國有企業(yè)來講要貸款，我要增資本金，同時我也要受解決保障搞保險，它的要求是綜合服務(wù)。交通銀行成立的時候?yàn)槭裁匆憔C合服務(wù)呢？就是因?yàn)榭紤]到這是大趨勢。你看外國銀行來到中國一介紹它是銀行，可跟我講的不是銀行了事，全是資本市場。比如我們中國銀行是一個很好的銀行，跟客戶講走出去他應(yīng)該是綜合服務(wù)，問題是監(jiān)管怎么做？舉個例子，我們說要把銀行監(jiān)管跟中央銀行一分開，當(dāng)時是英國的首先執(zhí)行的，英國中央銀行在他不知道的情況下分開了。分開了以后我們也覺得挺好，成立了一個金融服務(wù)，專門監(jiān)管，中央銀行專門管貨幣政策，可是再一打聽他們現(xiàn)在又合起來了。所以我們要有自己的主張，不要跟隨人家。總體來說，我認(rèn)為中國的現(xiàn)狀已經(jīng)形成了分開經(jīng)營、分開監(jiān)管，總體來說專業(yè)水平管理提高了，協(xié)調(diào)難度加大了。現(xiàn)在怎么辦？我認(rèn)為很重要的一條還是搞協(xié)會，協(xié)會現(xiàn)在的做法是中央銀行、證監(jiān)會和保監(jiān)會三會在一起開會。那時候開會都有記錄，而且每個管理部門認(rèn)為在監(jiān)管上有什么問題都有實(shí)質(zhì)性的交流。所以，我的看法不一定在組織變動上，路已經(jīng)走出來了，反復(fù)折騰也不行，但是可以建立比如說中央銀行為主體的這樣一個聯(lián)席會議，這種聯(lián)席會議是制度化的，是有內(nèi)容的，有記錄的，有報告的，有檢查的，我認(rèn)為還是能夠做大。所以我認(rèn)為現(xiàn)在監(jiān)管的體制主要還是不是體制本身，體制本身雖然重要，但在于大家的共識。