美高官訪華再談釣魚島 不持立場欲“雙重遏制”

2012年10月16日 00:41
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 作者：江瑋

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美國常務(wù)副國務(wù)卿威廉·伯恩斯(William Burns)10月16日至17日訪華，這是伯恩斯此次亞洲之行的第三站。這也是一個多月來美國第三位政府高官訪問北京，今年9月，美國國務(wù)卿希拉里和美國國防部長帕內(nèi)塔曾先后到訪北京。

10月15日，中國外交部發(fā)言人洪磊表示，在伯恩斯訪問期間，雙方將就中美關(guān)系和共同關(guān)心的國際地區(qū)問題交換意見。

持續(xù)發(fā)酵的釣魚島問題將成為中美雙方討論的議題之一。美國國務(wù)院發(fā)言人紐蘭在此前表示，在伯恩斯對日本和中國的訪問中，領(lǐng)土問題將被提及。她還表示在美國國務(wù)卿希拉里對日本和中國的訪問中也談及了這一問題。

和希拉里和帕內(nèi)塔的前兩次行程相同的是，伯恩斯在到訪中國之前也對日本進(jìn)行了訪問。據(jù)日本共同社報道，15日，日本外相玄葉光一郎與伯恩斯舉行了會談，其間玄葉就釣魚島“國有化”引發(fā)的日中持續(xù)對立做了說明，希望美方能夠理解日本政府的立場。

據(jù)美國國務(wù)院此前發(fā)布的消息，除了與日本外相玄葉光一郎，伯恩斯在東京還將與日本防衛(wèi)大臣森本敏和其他高官討論美日在東亞地區(qū)問題以及全球議題上的合作。

雖然美國多次表示在釣魚島問題上不持有立場，也不會在這一問題上扮演調(diào)停者的角色，但自中日關(guān)系因釣魚島問題持續(xù)緊張以來，美國已經(jīng)多次與中日雙方談及這一話題。“美方主要是想表達(dá)美方和日方的立場，其目的在于讓中國保持克制。”清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲對本報表示。

他進(jìn)一步分析認(rèn)為，美國在釣魚島問題上采取“雙重遏制”的策略，即一方面對野田政府施加了一定壓力，勸日本緩和與中國的關(guān)系，但更多是對中國的擔(dān)心，比如對中國民間情緒以及中國船只在釣魚島海域的巡航。

孫哲因此認(rèn)為，雖然美國的確懷有希望中日雙方和平解決釣魚島問題的意愿，但伯恩斯有可能繼續(xù)無功而返。“因為到現(xiàn)在為止，美國沒有真正批評過日本，也沒有對中國表示過理解。”

伯恩斯此次亞洲之行將持續(xù)一周，除了日本和中國，他還將到訪韓國、緬甸和印度。

在結(jié)束對日本的訪問后，伯恩斯將前往韓國，他將在首爾出席美國-韓國戰(zhàn)略對話。韓國外交部第一次官安豪榮和伯恩斯將作為雙方首席代表出席會議，討論韓美同盟發(fā)展方向，以及地區(qū)局勢問題。韓美副部長級戰(zhàn)略對話于2006年啟動，其目的在于從中長期角度商討地區(qū)和全球事務(wù)。

在結(jié)束對北京的訪問之后，伯恩斯將于18日抵達(dá)緬甸進(jìn)行訪問，他將分別與緬甸總統(tǒng)吳登盛和反對派領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季舉行會談。自從緬甸民選總統(tǒng)吳登盛發(fā)起一系列政治改革以來，緬甸與美國的關(guān)系出現(xiàn)了顯著改善。不久前，吳登盛和昂山素季也分別對美國進(jìn)行了訪問。

伯恩斯的最后一站是印度。據(jù)美國國務(wù)院發(fā)布的消息，他將與印度政府高級官員討論地區(qū)優(yōu)先議題以及評估美印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的進(jìn)展，包括加強(qiáng)雙邊經(jīng)濟(jì)互動，加深安全和國防合作。