李毅
“這幾天一直在斷斷續續停電，長沙現在六個區輪流停，我們也已經習慣了，最長的時候停過一整天。”家住湖南省長沙市的小戴(化名)向《第一財經日報》記者介紹，今夏肆虐的電荒，已影響到他們普通的生活。日前，華中電網稱，截至5月底，全網限讓電量已共計40.7億千瓦時。與此同時，國務院近日批轉國家發改委《關于2011年深化經濟體制改革重點工作意見》(下稱《意見》)稱，今年將擇機實施居民用電階梯電價。
電荒襲來 多省市限電
據新華社報道，6月2日召開的華中電網迎峰度夏新聞通氣會上傳出消息，華中地區今年以來供電形勢持續緊張，截至5月底，六省市相繼采取有序限電和錯峰用電措施，全網限讓電量共計40.7億千瓦時。
華中電網覆蓋湖北、湖南、河南、江西、四川和重慶六省市。國家電網華中電力調控分中心主任凌衛家公布的數據顯示，今年前5個月，拉限讓峰電量最多的是湖南、河南和湖北三省，分別為10.98億千瓦時、8.83億千瓦時、8.81億千瓦時。其他三省市中，重慶拉限讓峰電量為7.14億千瓦時，江西為4.61億千瓦時，四川為0.33億千瓦時。
國家電網公司能源研究院戰略規劃研究所所長白建華6月1日在“電力供需形勢與能源發展方式”專題講座中也透露，整個迎峰度夏期間，華北地區缺電將達600萬千瓦，華東地區缺電將達1600萬千瓦，華中地區缺電將達700萬千瓦。
中國電力工程顧問集團公司、電力規劃設計總院高級工程師曾德文告訴記者，“限讓電量”指的是電網公司為緩解用電緊張，進行交互管理的一部分電量，是判斷用電緊張與否的一個標準。
“在用電高峰的時候，區域電網之間會有互相支援，例如湖南省與河南省之間；與此同時，為了照顧電網的運行，水電出力、火電出力以及特高壓線路輸送的電力之間也會相互協調。”曾德文說。
階梯電價或出爐
曾德文向本報表示，華中六省市采取的有序限電和錯峰用電措施應當主要針對工業用電和農業用電，特別是高耗能企業，而非居民用電。至于湖南等省市的居民停電，也應當是電力設施整修導致的臨時停電。而針對居民用電的調整措施，則是前兩年早已定調的階梯電價方案。
“階梯電價”全名為“階梯式累進電價”，是指把戶均用電量設置為若干個階梯，第一階梯內電量較少，每千瓦時電價也較低；第二階梯電量較高，電價也較高一些；第三階梯電量更多，電價也更高。隨著戶均消費電量的增長，每千瓦時電價逐級遞增。
發改委《意見》稱，今年將推進資源性產品價格改革，擇機實施居民用電階梯電價。
6月1日，發改委為緩解部分地區電力供應緊張、抑制高耗能產業發展，將15個省市工商業、農業用電價格平均每千瓦時上調1.67分錢，但居民用電價不變。
中國電力企業聯合會統計部主任薛靜告訴本報，居民用電實行階梯電價是國家主管部門半年前就已確定的方案，但由于各方面條件尚不成熟，因此至今未能實施。“例如對不同省份來說，每戶月用電費的最低標準是按照80元還是100元等問題都沒有最終確定。”薛靜說。
曾德文也對本報稱，過去提得較多的是峰谷電價，盡管與階梯電價不矛盾，對用電側管理也有益，但居民電表等計量系統尚未發展到位，因此實施范圍很有限，而階梯電價的實施并不受此限制。 
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