電價調整進入讀秒 兩大電網明年有望增盈500億(3)
高耗能行業成本將上漲
數據顯示,2009年前十月,重工業用電量占全社會用電量比重達到60%,這里面,化工、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業、非金屬礦物制品業占據了主要位置。
每度電調高2.5分以上必然會提高高耗能行業的生產成本,比如一個中型電解鋁廠,一年用電量為30億度左右,其成本會因此提高7500萬左右。所以,以上化工、鋼鐵、有色等行業的成本必將大幅提高。
不過,林伯強認為,應從兩方面看,第一,不少地方的高耗能業在金融危機期間或明或暗都得到了電價優惠,現在經濟復蘇,提高2.5分對其行業不會有太大影響。第二,高耗能行業的根本問題不是成本,而是市場,如果下游市場好轉,不怕成本提高,因為其可以向下游傳導,而不像發電企業那樣,成本上升卻難以傳導。
電價市場化改革路有多遠?
毋庸置疑,這次銷售電價和上網電價的調整僅為臨時舉措而已,與電力價格市場化改革基本無關,在發改委仍牢牢掌控電力產品定價權的情況下,電價市場化改革意味著發改委要交出定價權,盡管《關于加快推進電價改革的若干意見》將出,但是目前來看,電價改革依然長路漫漫,整個發電行業依然難以掌控自身的命運。
發改委和電監會文件——《關于加快推進電價改革的若干意見》表示,將改變上網電價行政主導的現狀,提出競價上網、加快核定輸配電價、銷售電價與上網電價聯動的新的上網電價機制。未來假如煤炭價格上漲,上網電價方面可以把上漲成本向下游傳導,可以穩定利潤預期。但是,文件尚未公布,試點目前仍然未啟動。
在一些電改專家看來,所謂電價市場化改革,無非是要建立價格由市場決定的機制,無論是實行煤電聯動還是競價上網,以及電監會推動的直購電試點和電力雙邊交易舉措,都是要推動電力價格由市場決定。但是,電力價格市場化何其難!
一位電力行業權威人士這樣看待電價改革和發電行業的尷尬境地,“《關于加快推進電價改革的若干意見》中的競價上網要實行,技術問題不是關鍵,關鍵是利益問題。在各類資源價格改革紛紛開展而煤炭價格也不例外時,惟獨電力行業停滯不前,電價仍牢牢掌握在發改委手中,整個行業無法控制自己的命運,而五大發電集團的考核又在國資委,國資委難以插手體制問題,只能考核規模,導致電企紛紛跑馬圈地。但是煤炭行業又基本控制在地方政府手中,地方操控煤價,導致五大集團在各省大量投資電廠卻紛紛虧損,名為央企的五大集團,其實處境十分艱難尷尬。”
“發改委的電價控制權如何逐步放開是未來電價改革的關鍵。”,上述人士認為。
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