電荒迫電企多花750億買煤 政府授意再漲電價作為補償(4)

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氣荒背后凸顯能源體制矛盾

2010年伊始，大雪和寒流就讓中國整個能源產(chǎn)業(yè)飽受考驗。先是電煤庫存告急煤價上漲，多個省份拉閘限電，緊隨而至的又是第三次“氣荒”。

據(jù)記者調(diào)查，北京、河南、湖北、陜西、重慶等多個省市天然氣供應(yīng)再次告急，部分城市已開始限制供應(yīng)。

“從去年年底以來，天然氣供應(yīng)就十分緊張，國內(nèi)天然氣供應(yīng)不足是個現(xiàn)實問題，嚴寒天氣更加劇了這一矛盾，使得天然氣緊缺的問題凸顯。”中石油相關(guān)負責人向記者坦承。

中國能源鏈條隱藏的根本問題每逢大雪，必被凸顯出來，這使得政府不得不加速對能源行業(yè)進行深入改革。

“首先是能源儲備的問題，以天然氣為例，氣荒一再出現(xiàn)，一方面是由于天然氣生產(chǎn)力的不平衡造成的。近幾年天然氣的快速發(fā)展，下游管網(wǎng)擴展迅速，而上游的勘探開發(fā)速度跟不上。因此造成了供需不平衡。但與此同時，由于沒有足夠的天然氣儲存能力，用氣高峰出現(xiàn)氣荒，而其他時間又出現(xiàn)過剩的問題不斷重復。” 華南理工大學天然氣利用研究中心主任華賁認為。

而在中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英看來，中國的能源產(chǎn)業(yè)普遍存在體制問題和價格問題，所以能源產(chǎn)業(yè)鏈條才一次次難以經(jīng)受惡劣氣候的考驗。

目前中國煤炭市場已經(jīng)市場化，但電價、氣價和油價仍然由政府控制。“中國應(yīng)該將能源體制的改革進一步推進，在當前寬松的政策和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，盡快推進能源行業(yè)的價格市場化，讓稀缺資源在市場中體現(xiàn)自身價值，從而提高能源企業(yè)的生產(chǎn)積極性。”陳鳳英認為。(王冰凝)

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