地溝油政府招標(biāo)形同虛設(shè) 廠商因原料匱乏走進(jìn)死胡同(3)

誰動了我們的“地溝油”

令中器公司更為無奈的是，當(dāng)價格下調(diào)后，送來的“地溝油”數(shù)量便劇減。“2010年1月份他們給我們的配額是94噸，2月份僅為49噸，這個49噸僅占我們實(shí)際需求量的4.3%。”

上海市廢管處給本刊的數(shù)據(jù)顯示，2009年上海每天廚余垃圾收運(yùn)量約535噸、廢棄食用油脂收運(yùn)量約29噸。

“在2005開始招投標(biāo)的時候，廢管處給出的數(shù)據(jù)也是每天30噸的地溝油，到了現(xiàn)在，幾年過去了，這個數(shù)量竟不升反降。就算現(xiàn)在是每天29噸，在綠銘已經(jīng)停產(chǎn)的狀況下，整個上海市送到我們公司的也不該只有這么點(diǎn)油啊，剩下的到哪里去了？按照規(guī)定，只有中器和綠銘有處置的資格。”滕家良提出了質(zhì)疑。

有業(yè)界人士統(tǒng)計說，上海每天實(shí)際產(chǎn)生的地溝油大概在60噸~90噸左右，因此這里存在著大量的非法收運(yùn)和非法處置現(xiàn)象。

而對此，上海市廢管處處長吳文慶對本刊記者表示：“繳納餐廚垃圾處理費(fèi)并委托有資質(zhì)的企業(yè)收運(yùn)和處置，原可作為其‘收入’的餐廚垃圾，現(xiàn)轉(zhuǎn)變?yōu)樾琛С觥牧x務(wù)，部分產(chǎn)生單位抵觸管理，受利益驅(qū)動，少報、瞞報甚至不報產(chǎn)生量，為非法收運(yùn)、非法處置提供了條件。”

“非法收運(yùn)和非法處置現(xiàn)象還沒有完全杜絕，但我們將制定收運(yùn)補(bǔ)貼定價機(jī)制，同時聯(lián)手食品藥品監(jiān)督部門建立倒查機(jī)制，堅決打擊‘鏈?zhǔn)健`法行為。”吳文慶說。

收運(yùn)機(jī)制的漏洞是產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根源。

目前上海市共有19家有資質(zhì)的廢棄食用油脂收運(yùn)企業(yè)和79輛廢棄食用油脂專用車，歸廢管處管轄。

上海市三益實(shí)業(yè)有限公司是其中之一。負(fù)責(zé)人張學(xué)旺告訴《瞭望東方周刊》：“我們在閘北區(qū)每月收到的廢棄油多的時候有十幾噸。但現(xiàn)在越來越難收，因?yàn)槲覀內(nèi)ナ詹唤o錢，個體戶游擊隊去收油還給人家錢，所以大都不愿交給我們。”

一些業(yè)內(nèi)人士則指責(zé)說，那些無資質(zhì)的收油隊正是掛靠在收運(yùn)公司名下，借用其資質(zhì)去收油，再給他們分成。而要想多分一些利潤，最好的辦法是流入非法作坊或者高價倒賣到外地。

在招投標(biāo)之后，上海市廢管處于2006年12月出臺了《關(guān)于規(guī)范本市廢棄食用油脂處理管理工作的通知》。通知中對于上海市各區(qū)縣廢棄食用油脂流量流向作了分配：19個區(qū)縣中，黃浦、盧灣、長寧等9個區(qū)的廢油脂處置流向?yàn)榫G銘公司；徐匯、浦東、虹口等10個區(qū)縣的流向?yàn)橹衅鞴尽?/p>

而實(shí)際上，這個宏觀調(diào)配原則早已失效。盡管原則上綠銘和中器為指定的上海市“地溝油”處置企業(yè)，且處于“吃不飽”和虧損的狀態(tài)，上海市廢管處給本刊的最新資料卻顯示：“目前本市廢棄食用油脂主要流向?yàn)楸臼泻徒愕?家油脂化工廠進(jìn)行處置。”

有意思的是，當(dāng)本刊記者致電上海環(huán)潔油脂廠負(fù)責(zé)人宋安龍時，得到這樣的答復(fù)：“上海市有規(guī)定，我們收的油不能賣到外地，只能給上海本地的處置企業(yè)。”

“有一個很現(xiàn)實(shí)的解決辦法，就是地溝油處置企業(yè)同時自己也有收購的權(quán)利，這樣更有利于控制流向流量，在江浙地區(qū)發(fā)展較好的生物柴油企業(yè)都是這樣。因?yàn)閲鴥?nèi)可以作為原料的油料作物還不能形成持續(xù)的、規(guī)模性的供應(yīng)，對于生物柴油行業(yè)來說，地溝油可以說是最現(xiàn)成的原料，但它非常分散，管理也不到位，使得這種原料的收集也很困難。”中石化科學(xué)研究院燃料油產(chǎn)品及添加劑研究室主任張永光建議說。

這與滕家良的想法不謀而合。“上海的餐廚垃圾管理辦法出臺了5年，應(yīng)該重新修訂了。我們也屢次向廢管處表示，愿意繼續(xù)投資，組建收運(yùn)公司，希望他們給我們資質(zhì)。不然公司前景堪憂。”

上海本地

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