全國金融工作會議前瞻：或現防風險和改革雙主題

2012年01月05日 21:58
來源：財經網

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【《財經》綜合報道】1月5日，據新華08網報道，第四次全國金融工作會議將于1月6日起召開。在全球經濟被二次危機陰影籠罩以及中國經濟增速放緩的背景下，此次會議備受各界矚目，業內人士預計屆時將明確未來金融改革的方向和重點。

風險防范和改革 會議或現雙重點

回顧歷屆全國金融工作會議，會發現“風險”和“改革”兩大主題圍繞。1997年的第一次全國金融工作會議在亞洲金融危機后召開，會議側重關注“風險”，加強了中央對全國金融系統的集中統一領導。2002年召開第二次全國金融工作會議，當時中國已入世，在此大背景下會議重點關注“改革”，讓國有獨資商業銀行改組為國家控股的股份制商業銀行，條件成熟后可上市。2007年召開了第三次全國金融工作會議，繼續強調“改革”，成立了中投公司，推進中國外匯儲備管理體制改革。

即將召開的第四次全國金融工作會議，市場對會議重心眾說紛紜，一些專家紛紛提到風險防控。

交通銀行首席經濟學家連平表示，在當前形勢下，此次會議上“風險”和“改革”兩個主題可能并重。他指出，第四次會議不僅應關注外部風險，還應關注內部風險，“歐債危機仍在進行，中國金融機構需要抵御外部風險輸入。此外，中國為應對金融危機所采取的政策留下了不少風險隱患，如地方融資平臺問題等亟待解決。”

第一財經研究院則認為，金融工作會議或更強調風險防范。據報道，第一財經研究院研究指出，2012年全國金融工作會議正處于全球金融、經濟危機爆發頻率加快的時期，由此判斷，金融工作會議應該更加務實，有關防風險的問題或將更加突出。畢竟，在“穩中求進”的政策總基調要求之下，金融首先要穩，其次才是追求市場化的進步。

完善金融監管 宏觀審慎監管待破題

2010年初，20個部委辦局“總動員”，并分頭領銜由國務院直接部署的“15項重大金融課題”，包括健全系統性金融風險防范制度、完善金融監管協調機制等。國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松說，第四次全國金融工作會議一個重點就是，借鑒歐美金融業在危機中暴露出的問題，完善中國的金融監管。其中主要的內容包括：如何健全宏觀審慎監管機制？

過去全世界的金融監管只是微觀審慎監管，無法有效防范系統性風險。據夏斌介紹，雖然國外在上世紀70年代初就已提出宏觀審慎管理或監管，但是真正開始認真研究并被國際社會普遍重視，是這次金融危機之后。

專家普遍認為，此次金融危機的教訓表明，不能只關注單個金融機構或單個行業的風險，要從宏觀和整體的角度出發防范系統性風險，抓緊建立和完善宏觀審慎管理制度框架，不斷創新工具和手段，作為防范系統性風險的重要制度安排。

夏斌剖析了實施宏觀審慎監管需要注意的問題。他認為，要聯系中國實際來研究這一問題，一次金融工作會議恐怕難以徹底解決，許多方面還亟待破題。例如，貫徹動態差別存款準備金率與貫徹巴塞爾協議是什么關系；存貸比管理與巴塞爾協議Ⅲ、與央行靈活的宏觀調控又是什么關系等。

金融改革重點或轉向價格信號及金融市場

專家認為，在金融監管體制之外，金融體系的改革重點也將有所轉換。巴曙松接受經濟參考報采訪時表示，從大趨勢看，過去主要是基于金融機構的改革，這些改革告一段落后，現在將轉向利率匯率機制，這些價格信號和金融市場的改革。

建設銀行高級研究員趙慶明也對經濟參考報表示，深化利率市場化改革和匯率形成機制改革、保持人民幣匯率基本穩定最為緊迫。

【作者：《財經》綜合報道 】 (責任編輯：要雪梅)分享到：