專家：防范化解風險是金融工作生命線

2012年01月07日 22:12
來源：新華網 作者：張旭東 王宇 李延霞

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備受海內外關注的第四次全國金融工作會議7日在京閉幕。在國際金融危機仍舊持續、國內外經濟金融形勢復雜多變的背景下，這次會議傳遞出的金融改革發展新信號格外引人矚目。

堅持金融服務實體經濟

對做好新時期的金融工作，在這次會議鮮明提出的“五個堅持”原則中，“堅持金融服務實體經濟的本質要求”被放諸首要位置。會議指出，要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎。從多方面采取措施，確保資金投向實體經濟。

“強調金融服務實體經濟，這在中央經濟工作會議上已有提及，在當前我國金融有了較快發展、國際金融危機負面效果仍在顯現的背景下，金融工作會議又著重提出這一思路，無疑極具指導意義。”交通銀行首席經濟學家連平說。

這次國際金融危機發出的一個重要警示，就是一些國家金融發展脫離了實體經濟，導致社會資本“脫實向虛”，誘發了金融海嘯。

“這既是我們從西方發達國家爆發金融危機中吸取的教訓，也是出于對自身經濟發展需要的考慮。”中國建設銀行高級經濟學家趙慶明認為，當前國內經濟發展需要大量的資金支持，尤其是農村地區、中小企業的資金需求更為迫切，這更需要金融業把握好為實體經濟服務的原則。

金融改革將縱深推進

改革是中國金融業的動力源泉。這次會議明確提出“深化金融改革”“國家開發銀行要堅持和深化商業化改革”“穩妥有序推進人民幣資本項目可兌換”“建立金融業統一征信平臺”等一系列改革，這意味著金融改革仍是今后金融工作一條貫穿主線。

“當前中國金融改革已進入深水區。”趙慶明說，主要大型金融機構股份制改革基本完成，金融業融入全球市場的程度越來越深。

“在這種新形勢下，對下一步的金融改革提出了更深更高的要求，進一步推進改革就不單是金融部門的事，還涉及多個部門、多個領域，同時還有國際協調、合作的問題，每往前邁一步都不容易，這就需要以更大的決心和氣力推進改革，以改革促發展、促創新。”他說。

會議還鮮明提出，要堅持市場配置金融資源的改革導向。交通銀行首席經濟學家連平認為，意味著備受關注的利率市場化等改革將深入推進。“此外，這一系列改革舉措體現了中國金融業進一步深化改革、追求市場化堅定不移的導向。”

把防范化解風險作為金融工作的生命線

防范風險是金融業永恒的主題。會議提出，要堅持把防范化解風險作為金融工作生命線，并強調提出“切實防范系統性金融風險”“防范化解地方政府性債務風險”“切實防范經濟金融風險”等各項任務。

對此，趙慶明認為，此次會議召開于國際金融危機發生之后，當前國內外經濟金融形勢極其復雜，對于我國而言，防范國際、國內的金融風險顯得尤為重要。

“美國次貸危機以及全球金融危機警示，金融衍生品非常復雜，風險管理要非常審慎。防范風險，對金融機構來說，要從西方國家吸取教訓，不能過度的不切實際的發展金融衍生品。”趙慶明說。

值得注意的是，會議還特別提出要“堅持創新與監管相協調的發展理念”，既支持金融組織創新、產品和服務模式創新，也同時要防止以規避監管為目的和脫離經濟發展需要的“創新”。

連平認為，今后一方面需要防范歐債危機產生的外部風險，另一方面也要防范地方融資平臺、民間借貸、房地產等內部風險，確保我國經濟金融安全。

完善金融宏觀調控體系

會議提出，要完善金融宏觀調控體系，在做好今年金融工作中還特別提出“要實施好穩健的貨幣政策，進一步提高針對性、靈活性和前瞻性”。

在當前全球經濟復雜狀況下，確保金融調控的靈活有效，對于實現我國經濟社會平穩較快發展極為關鍵。

清華大學教授李稻葵認為，與過去幾年相比，當前我國經濟面臨下行壓力，要進一步加強金融調控，貨幣政策必須更具前瞻、針對和靈活的特點。

第一創業證券副總裁蘇彥祝指出，加強政策的靈活性、針對性和前瞻性，對應對當前復雜局面，確保實現中國經濟“穩中求進”的目標任務意義重大。

“會議提出要優化信貸結構，支持小型微型企業等措施，這均是加強貨幣政策靈活性、針對性的體現。”中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇說。

加快改革提振股市信心

“提振股市信心”，成為了這次會議部署今年金融工作中的一個亮點。

“‘提振股市信心，’‘抓緊完善發行、退市和分紅制度’……會議給出了清晰答案，部署令人鼓舞。”興業銀行經濟學家魯政委表示。

近一段時間以來，我國股市表現疲弱，投資者信心不足，股市與宏觀經濟走勢明顯不相符合，加快資本市場改革、有效提振股市信心將成為今后金融工作的一個看點。

“強調促進一級市場和二級市場協調健康發展，就是強調投資者與籌資者利益的協調。”國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松指出。

金融學家認為，“重融資、輕回報”已成為當前中國股市的一大頑疾，此次會議強調深化改革，強調完善分紅制度，是對投資者權益的保護，將有利于提振股市信心，有利于中國資本市場的健康發展。